PS ĐIỀU TRA:
Bán đất như ngoài chợ

Lao Động số 24 Ngày 29/01/2007 Cập nhật: 1:01 AM, 29/01/2007

http://www.laodong.com.vn/Home/phongsu/2007/1/21316.laodong

(LĐ) - Bữa tiệc đầy năm cho con một người bạn làm bên hải quan đang lúc vui vẻ, tôi được một chiến hữu của cậu này rỉ tai: “Nếu có tiền thì đến ngay xã Hồng Thái (huyện An Dương, TP.Hải Phòng) mà mua đất. Bao nhiêu cũng có...

Bên đó (xã Hồng Thái) đang làm một con đường mới. Xã ấy ven đô, chuẩn bị lên phường, có đất găm ở đấy, không lỗ đâu!”. Thằng bạn em cũng mua được hơn nghìn (m2). Thủ tục “1 cửa”, đơn giản đến không ngờ!

Ông chủ tịch xã nhiệt tình
Ngày 23.1.2007, đi “con” @, và đeo lên trán cặp kính sành điệu, chúng tôi về thôn Xích Thổ, xã Hồng Thái. Đầu làng, chúng tôi gặp một nông dân, vác cuốc ra đồng. Thấy hỏi chuyện đất, anh hồ hởi mách sang thôn bên rồi chỉ vào cánh đồng trước mặt, nói: Sang năm xã sẽ làm đường ở đây và cấp đất ở cho dân. Sau đó anh hứa hẹn khi có đất sẽ bán cho chúng tôi. Với giọng khinh khỉnh của kẻ tiền đang nóng rẫy trong túi, chúng tôi thẳng tiến sang thôn bên. Cạnh con đường đang làm dở đầu thôn Hy Tái, một trang trại rộng hàng nghìn mét vuông đang được cánh thợ hối hả hoàn thiện. Thấy chúng tôi đứng chỉ trỏ đám đất bằng giọng điệu của kẻ quen thanh toán tiền triệu cho một bữa ăn, một người đàn ông tiến đến gần, tự giới thiệu tên là H và hỏi: Mua đất làm trang trại hay nhà ở? Nếu muốn xây nhà, anh ta giới thiệu cho mấy người ở xã khác được cấp đất đang cần bán.

Vừa nói, anh H vừa cho chúng tôi xem một loạt giấy thông báo nộp tiền, biên lai thu tiền của xã Hồng Thái rồi phát: “Mỗi lô (108 – 125m2) xã thu từ 38 đến 43 triệu đồng, nhưng phải có tiền “bôi trơn” cho xã, nên giá bán lại cho các chị là 100 – 110 triệu đồng/lô ”. Lấy vẻ không mặn mà với kẻ làm ăn cò con, chúng tôi yêu cầu được mua diện tích lớn hơn, khoảng 1.000m2 để làm xưởng sản xuất. Không hề phật ý, người đàn ông tên H hồ hởi hứa: Để tôi hẹn với chủ tịch xã trước. Vì chỉ ông này mới có nhiều đất để bán, nhưng nhớ là giá phải cao hơn so với những người được cấp đất khác, vì đất còn ít và đã qua đợt cấp xét (!?). Chúng tôi đồng ý.

Đúng trưa hôm sau (24.1), anh H ăn mặc chỉnh tề dẫn chúng tôi đến nhà chủ tịch xã. Ông Trương Văn Thêu đang ăn cơm. Nhưng do được hẹn trước, nên rất vui vẻ khi tiếp chúng tôi. Ông đi thẳng vào vấn đề: “Hiện tại xã chỉ còn khoảng 20 lô (125m2/lô). Nếu muốn mua nhiều phải đợi sang năm, xã triển khai giai đoạn 2. Lúc đó muốn mua bao nhiêu cũng có!” Ông cũng nói luôn: “Về nguyên tắc, xã không được bán đất, nhưng tôi sẽ giúp các chị  làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Mọi việc đơn giản!”. Khi tôi vẫn tỏ ra băn khoăn về việc tôi hộ khẩu ở nội thành, liệu có đứng tên mua đất được không?

Ông Thêu trấn an: “Chúng tôi đã bán cho nhiều người ở nội thành. Theo luật thì mỗi người chỉ được cấp 1 lô, vì vậy chị về kê tên người thân ra để chúng tôi cấp cho đủ 700m2, sau này tôi sẽ làm thủ tục để sang tên cho mình chị”. Nói rồi ông còn lấy máy tính tính luôn và nói: “Khoảng hơn 500 nghìn đồng tiền phí chuyển nhượng quyền sử dụng đất 1lô”. Khi nói đến giá, ông Thêu khẳng định khoảng 600.000đ/m2 (70 triệu/lô - gần gấp 2 lần so với giá gốc). Thấy chúng tôi OK liền, ông Thêu tỏ ra rất vui. Chắc ông đã nhẩm tính xong số tiền chênh lệch khi bán đất (cũng khoảng vài trăm triệu).

Với tâm trạng vui vẻ đó, mặc dù đã hơn 12h trưa, ông Thêu vẫn thân chinh dẫn chúng tôi ra UBND xã Hồng Thái để cho xem bản đồ địa chính. Lúc này trụ sở UBND xã đóng cửa, ông Thêu dùng chìa khoá riêng tự tay mở cổng UBND xã cho chúng tôi  lên phòng ông.

Tại đây, chúng tôi được xem 1 tờ bản đồ chi tiết, nhưng không có dấu của bất kỳ đơn vị quy hoạch, địa chính nào. Theo quan sát của chúng tôi, tờ bản đồ trên thực chất chỉ có tác dụng để ông chủ tịch nhớ thứ tự các lô đất đã được cấp cho ai, vì trên từng ô đều đã được ghi tên chủ nhân của các lô đất đã cấp. Chúng đã được điền kín tên, chỉ còn khoảng hơn 20 lô ở phía dưới, đúng như lời ông chủ tịch xã nói lúc trước.

Không hồ nghi trước những câu hỏi “ngu ngơ” của chúng tôi về cách thức làm thủ tục mua bán đất, ông Thêu còn lấy giấy bút viết ra từng bước: “Photocopy chứng minh thư, nếu không có thì photocopy hộ khẩu, mỗi cái 3 bản, mà phải trên 18 tuổi thì mới đúng luật (chả là tôi hỏi con tôi 4 tuổi có đứng tên để mua đất được không). Sau đó xã sẽ viết thông báo đến nộp tiền, làm thủ tục. Khi có giấy CNQSDĐ, ông sẽ chuyển tên vào 1 người nào đó theo yêu cầu.

Viết xong, ông đưa cho tôi: “Cứ trình tự trên mà làm!”. Tôi lập tức giở máu tham đàn bà hỏi ông là tôi muốn mua thêm phần ruộng ở phía sau cho rộng hơn, mua cả đầm có được không thì ông Thêu bảo: “Anh không bán được. Em xuống dân mua, rồi bảo trưởng thôn xác nhận, xã sẽ công nhận” (!?).Ông Thêu còn “bật mí” thêm: “Người nhà anh H mua mấy nghìn mét cũng theo cách đó”. Trước lúc ra về, như để tăng thêm tình cảm với 2 “cô em” chịu chơi dễ tính, ông Thêu còn dặn với H: “Bớt cho các cô đây một ít nhé!”.

Hôm sau nữa chúng tôi lại sang với lý do “dẫn bà chị” đi mua đất đầu cơ. “Bà chị” khó tính cứ hỏi đi hỏi lại về thủ tục. Ông chủ tịch xã trấn an: Khu đất ấy toàn người bên Hải Phòng (nội thành) mua. Người dân địa phương thì chỉ cần cấp cho họ 1 lô để họ bán lấy tiền chênh lệch tiêu Tết là được (!).
Vậy là chúng tôi được ông chủ Tịch xã hứa bán cho gần 20 lô đất, cộng thêm 6 lô do anh “cò” H giới thiệu. Tôi chỉ cần chồng tiền là ung dung xây dựng khu trang trại hoặc nhà xưởng tuỳ ý.

Huyện sai để cho xã sai
Ngày 24.5.2006, UBND xã Hồng Thái đã có tờ trình số 199 gửi UBND huyện An Dương “về việc xin thu hồi đất thực hiện dự án đầu tư xây dựng tuyến đường liên thôn Hy Tái – Xích Thổ và thu hồi đất nông nghiệp xen khu dân cư sản xuất kém hiệu quả, giao đất cho công dân làm nhà ở trại 2 bên tuyến đường liên thôn Hy Tái – Xích Thổ”. Theo đó, xã Hồng Thái lập dự án làm 1 con đường dài 800m và 1 hệ thống tiêu thoát nước, 1 khu dân cư mới, với tổng kinh phí đầu tư 9,393 tỉ đồng, trên diện tích đất thu hồi là 45.266m2. 226 hộ dân sẽ được giao quyền sử dụng đất ở khu dân cư Hy Tái (mới). Xã sẽ thu tiền để cấp quyền sử dụng đất là 90.000đ/m2, tiền đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu dân cư là 260.000đ/m2. Như vậy, để có 1m2 đất ở đây, người dân phải đóng 350.000đ/m2. Toàn bộ số tiền thu được được dùng cho dự án trên.

Từ tờ trình này, chỉ sau một tháng, ngày 29.6.2006, ông Hoàng Hải Hưng - Chủ tịch UBND huyện An Dương đã ký Quyết định số 1137/QĐ-UB thu hồi 45.266m2 đất (gồm đất nông nghiệp – 41.380 m2, đất thổ cư 550m2, đất đường, mương cũ – 3.336m2) để giao cho UBND xã Hồng Thái làm đường (10.779m2), làm nhà ở (30.601m2). Không hiểu quyết định này đã được TP.Hải Phòng phê duyệt hay chưa? Người dân địa phương cho biết, họ cũng không nhận được quyết định thu hồi đất đến từng hộ của UBND huyện theo quy định của Luật Đất đai.

Theo luật, người dân được giao quyền sử dụng tại xã Hồng Thái phải được xét tại hội đồng giao đất ở xã và thông qua ở cấp cao hơn (huyện), hoặc đất được đấu giá quyền sử dụng đất để thu tiền cho ngân sách. Nhưng Chủ tịch xã Hồng Thái đã tuỳ tiện bán quyền sử dụng đất cho bất cứ ai, miễn là có tiền, nhiều tiền càng tốt, như đã được phản ánh ở phần trên. Hàng tỉ đồng chênh lệch đó rơi vào túi ai?  (Giá quy định 350.000đ/m2, giá rao bán 600.000đ/m2).

Tại sao một dự án có mức vốn đầu tư gần 10 tỉ đồng như vậy, cộng thêm việc dự án chưa được thẩm định kỹ thuật, nhưng huyện vẫn sốt sắng cho xã mời nhà thầu triển khai thi công (theo luật, huyện chỉ được ra quyết định cho những công trình có vốn đầu tư dưới 3 tỉ đồng). Phải chăng huyện được “gì” trong quyết định trên?

Hoàng Hoan