Đối Thoại Website: Doi-Thoai.com Email: toasoandoithoai@yahoo.com
|
Tụ tập từ năm người phải xin phép |
21 Tháng 6 2006 - Cập nhật 19h09 GMT
http://www.bbc.co.uk/vietnamese/vietnam/story/2006/06/060621_security_law.shtml
|
|
|
|
Nghị định mới nói tụ tập năm người trở lên phải đăng ký trước với UBND |
Tại TP. HCM vừa diễn ra Hội nghị tập huấn Luật An ninh quốc gia và Nghị định 38/2005 của Chính phủ cho hơn 100 cán bộ tại địa bàn thành phố.
Một trong những điểm gây chú ý là hoạt động tập trung đông người, từ năm người trở lên, ở nơi công cộng sẽ phải đăng ký trước với UBND có thẩm quyền nơi diễn ra các hoạt động đó và phải thực hiện đúng nội dung đã đăng ký.
Quy định này nhắm đến các hoạt động tụ họp đông người nhằm mục đích đưa ra yêu cầu hoặc kiến nghị về quyền lợi hoặc vấn đề chính trị, xã hội với nhà chức trách.
Quy định này không áp dụng cho các hoạt động do các cơ quan Đảng, Nhà nước, MTTQVN và các tổ chức chính trị - xã hội tổ chức.
'Cấm phá hoại'
Theo Bộ Công an, hoạt động tập trung đông người nơi công cộng được định nghĩa là tập trung từ năm người trở lên tại các khu vực, địa điểm phục vụ cho mọi người như vỉa hè, lòng đường, quảng trường, cơ sở kinh tế, văn hóa, nơi sinh hoạt cộng đồng; tại khu vực trụ sở cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội.
Bộ này cũng quy định những nơi công cộng khác nhằm mục đích đưa ra yêu cầu hoặc kiến nghị về những vấn đề có liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, gia đình, tổ chức hoặc nhằm đưa ra những yêu cầu, kiến nghị về những vấn đề có liên quan chung đến đời sống chính trị, xã hội, đến quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân khác...
Đây là một phần của một nghị định liên quan Luật An ninh Quốc gia của chính phủ Việt Nam về một số biện pháp bảo đảm trật tự công cộng.
Bộ Luật An ninh Quốc gia được Quốc hội Việt Nam thông qua và đi vào hiệu lực từ 1-7 năm ngoái.
Chính phủ Việt Nam sau đó cũng ban hành Nghị định số 38/2005/NĐ-CP quy định một số biện pháp bảo đảm trật tự công cộng.
Nghị định này nói trong các hành vi bị cấm có "Lợi dụng các quyền tự do dân chủ của công dân để thực hiện hoặc lôi kéo, kích động, mua chuộc, cưỡng ép người khác tập trung đông người nhằm gây rối trật tự công cộng."
Những hoạt động bị quy là "gây cản trở hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, của cán bộ lãnh đạo của Đảng, Nhà nước, MTTQ Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội" cũng bị cấm.
Quy định về tập trung đông người ở nơi công cộng
Dưới đây là một phần nội dung Nghị định số 38/2005/NĐ-CP về thủ tục đăng ký tập trung đông người ở nơi công cộng:
1. Trước khi tiến hành các hoạt động tập trung đông người ở nơi công cộng, tổ chức hoặc người tổ chức các hoạt động đó phải gửi bản đăng ký đến UBND có thẩm quyền. Bản đăng ký phải có các nội dung cơ bản sau đây:
a) Họ tên, tuổi, địa chỉ của người đăng ký; tên, trụ sở và các thông tin khác của tổ chức đăng ký;
b) Nội dung, mục đích việc tập trung đông người;
c) Ngày, giờ diễn ra hoạt động, thời gian kết thúc;
d) Địa điểm tập trung, đường đi, sơ đồ lộ trình sẽ đi qua;
đ) Tên của các tổ chức dự kiến tham gia và họ tên, tuổi, địa chỉ của người đại diện cho tổ chức đó;
e) Số người dự kiến tham gia; cờ, ảnh, phương tiện mang theo, nội dung biểu ngữ, khẩu hiệu (nếu có);
g) Cam kết thực hiện đúng nội dung, phạm vi hoạt động đã đăng ký và thực hiện đúng các quy định của pháp luật về bảo đảm trật tự công cộng.
..............................................................................
Ha Han Tin, Vũng Tàu
Tôi là người yêu nước, ủng hộ ĐCS Việt Nam, nhưng nếu cứ để tình trạng yếu kém
quá tồi tệ của những người lãnh đạo như thế này thì chỉ làm cho người ngoài lợi
dụng để kích động thôi! Nếu không làm được, xin hãy để người khác làm. Đừng để
thành quả bao nhiêu thế hệ tan thành mây khói. Nước ta suốt mấy ngàn năm chiến
tranh giờ mới được vài chục năm yên ổn để phát triển, đừng dể chiến tranh, bạo
loạn thêm một lần nữa. Và hỡi tất cả những con người Việt Nam yêu nước! Đừng cứ
thấy yếu kém rồi lên án đất nước, đòi thay đổi, quý vị hãy làm gì đi. Hãy giúp
cho những người đang lãnh đạo-sẽ lãnh đạo tốt hơn. Việc đó cần thiết hơn chuyện
cứ đòi bạo động lật đổ-DÂN TA ĐÃ KHỔ QUÁ NHIỀU RỒI.
Noone
Theo quan điểm của tôi, đây thật sự là một vấn đề cực kỳ quan trọng cần có ý
kiến của những người dân VN đang sống và làm việc tại VN. Một đất nước, muốn trở
thành hùng mạnh thì mọi người phải có quyền, trước hết là tự do suy nghĩ, tự do
phát biểu ý kiến. Ở các nước phát triển, việc nâng cao trình độ của quần chúng
là thông qua các cuộc tranh luận, từ đó mới rút ra được những điều hay, lẽ phải.
Và thông thường, các cuộc tranh luận đó nếu chỉ giới hạn ở bốn người thì hạn
hẹp quá.
Nếu các cụ Karl Marx, Engel sống dậy vào thời điểm và địa điểm này thì các cụ cũng sẽ rất ngạc nhiên vì các cụ nghĩ rằng các cụ đã quay trở lại thời điểm trước khi các cụ sinh ra rất lâu. Trong cuộc sống, có người tốt, có kẻ xấu, có người xây dựng, có kẻ phá hoại. Chẳng lẽ, chúng tôi, những người làm từ thiện lại phải xin phép chính quyền khi tập hợp để đi làm một việc thiện? Chẳng lẽ, bọn họ, những người tổ chức một buổi dã ngoại kết hợp tưởng nhớ những anh hùng dân tộc cũng phải xin phép? Hỡi các nhà làm Luật! Tại sao không đưa nội dung này của Nghị định này vào nội dung của Luật biểu tình? Một đất nước, lãnh thổ tự do phải là một đất nước, lãnh thổ không biên giới, cả nghĩa đen lẫn nghĩa bóng.
Anh Tuấn, Hà Nội
Luật cấm tụ tập đông người tại một số nơi nhạy cảm (như nút giao thông ...) đã
có từ lâu. Luật này nếu sinh ra để đối phó với mấy cậu choai choai như bạn ADK
nói thì tốt quá, Việt Nam sẽ chẳng còn tệ nạn đua xe trái phép nữa (thế nhưng
thực tế là đêm nào không mưa thì mấy con đường quanh sân Mỹ Đình cũng có hàng
trăm xế đua xe).
Sự thực thì luật này lại được dùng như cái thòng lọng treo trên đầu những người dân. Bất cứ ai, tổ chức nào khi tiến hành tụ tập, hội họp mang tính chính trị như kiện tụng, biểu tình phản đối chính phủ ... đều có thể bị bắt, phạt theo điều luật này.
Mấy vụ bắt bớ, giải tán bà con khiếu kiện ở vườn hoa Mai Xuân Thưởng là minh chứng rõ ràng. Ta có thể thấy ở một số nước có nền dân chủ kém thường có luật chống tụ tập đông người và luật giới nghiêm. Như ở Nepal, Philippines vừa rồi có lệnh cấm tụ tập, tuần hành và giới nghiêm nhằm chống lại việc nhân dân biểu tình chống đối chính phủ.
Quay lại chuyện bà con kéo nhau lên trung ương khiếu kiện, cái căn nguyên của việc dẫn bàn con đi kiện là các chính sách bất hợp lý, nghe như là chính sách ăn cướp, mà các cấp chính quyền sở tại đang làm. Kiện nhiều, kiện mãi rồi, kiện vòng vo, kiện củ khoai mà không được giải quyết, bà con chỉ còn hi vọng đến trung ương, đưa đơn kiện tập thể, biểu tình để yêu cầu trung ương can thiệp. Nhưng hỡi ôi, trung ương cho rằng đó là bà con đang làm xấu mặt trung ương, nên trung ương phải ra tay giải tán ngay.
Kết quả là bà con vừa không được giải quyết, lại thiệt về tiền nong, người bị bắt, tội nghiệp. Tuy vậy, vì quyền lợi chính đáng của mình, tôi thiết nghĩ cách biểu tình, khiếu kiện như bà con đã làm là hợp lý. "Trăm cơn gió nhỏ tạo nên cơn bão lớn", không ngại vì gian khó mà không làm, đó là bản chất của nguời Việt Nam chúng ta.
Không tên
Tôi không thể nào hiểu nổi nhà nước VN ra luật An ninh và nghị định này. Nhà
nước VN luôn tự hào là của dân, do dân và vì dân tại sao mà ban hành về luật và
một nghị định như vậy, họ có biết luật nầy đã trắng trợn vi phạm hiến pháp chưa
và luật nầy đã thông qua quốc hội chưa?
Và các đại biểu quốc hội nói gì về luật này, tôi thiết nghĩ nếu thực hiện đúng như vậy thì cả đất nước VN bây giờ là một nhà tù lớn. Những ai đưa ra dự luật nầy chứng tỏ chính họ đang run sợ trước trào lưu dân chủ của thế giới.
Phú Quốc
Tôi nghĩ luật này chẳng có ảnh hưởng gì đến những thành phần gọi là phản động.
Đã phản động thì có sợ gì chuyện bị giải tán, bắt nhốt, bỏ tù. Ngày xưa đấy, anh
hùng Lê văn Tám, Nguyễn văn Trỗi chống Pháp, chống Mỹ đâu cần tụ tập đến năm
người. Ở miền Nam cũng vậy, Mỹ Ngụy đâu có cho biểu tình, thế mà sinh viên học
sinh yêu nước, sư ni với Phật tử yêu nước cứ tụ tập hàng trăm, hàng ngàn người,
rồi nhân dân ủng hộ lôi cuốn theo cũng hàng trăm người, khám lớn Chí Hoà, trại
giam Côn Đảo không đủ chỗ nhốt mà có ai sợ đâu. Cuối cùng ra sao thì các bạn
biết đấy.
Công Thành, TP. HCM
Tôi thấy rằng nghị định trên đưa ra là rất vô lý. Nghị định này chỉ chứng minh
một điều đơn giản rằng Đảng cộng sản sợ dân giỏi dân tài. Do đó cấm dân lập hội.
Dân càng giỏi thì Đảng không thể lãnh đạo nổi dân và không thể thi hành chính
sách ngu dân để dễ cai trị.
Đảng luôn luôn khẳng định đi theo đường lối xã hội chủ nghĩa. Nhưng chúng ta ra đường phải nộp phí cầu đường, dân không có tiền không được chăm sóc y tế. Trẻ em nghèo không có tiền không được chăm lo giáo dục. Theo số liệu thống kê mới nhất thì có đến 1.5 triệu trẻ em trong tình trạng suy dinh dưỡng. Không biết chủ nghĩa xã hội ở đâu? Có lẽ phải bắc thang lên hỏi ông trời mất.
Có một thực tế như sau Người Mỹ sợ người Nhật vì người Nhật không nói mà làm. Người Nhật sợ người Trung quốc vì người TQ nói là làm. Còn người Trung quốc sợ người Việt Nam vì lãnh đạo Việt Nam nói một đằng làm một nẻo. Nếu nói một đằng làm một nẻo như Đảng cộng sản hiện nay thì có con nít cũng làm được.
ADK, Hà Nội
Tôi đồng ý với chủ trương phải luật hóa việc tổ chức tụ tập nhiều người tại các
địa điểm công cộng.
Hiện nay, việc tụ tập nhiều người nơi công cộng đâu chỉ có những sự kiện chính trị, những vụ khiếu kiện cơ quan chính quyền hay thâm chí là biểu tình phản đối chính quyền, ngoài ra còn có những hoạt động ảnh hưởng đến trật tự công cộng và đới sống và làm việc của nhiều người như: tụ tập đua xe trái phép.
Ví dụ, một số nhóm thanh niên có ý định tổ chức một đám đua xe, tổ chức thành một nhóm tại một địa điểm. Để giải tán đám thanh niên này trước khi đua xe để đảm bảo an toàn, thì cần có quy định để cảnh sát thi hành. Do vậy, cần có quy định pháp luật để giới hạn hoạt động như thế này.
Theo quy định này, các hoạt động tụ tập đông người, muốn thực hiện, chỉ cần gửi bảng đăng ký đến chính quyền thì được hợp pháp tổ chức. Tôi thấy cũng đã hợp lý rồi.
Một số bạn cho rằng chỉ có ĐCS, MTTQ và tổ chức xã hội hiện hành không phải đăng ký với chính quyền là không hợp lý. Riêng tôi thì thấy cũng có lý, bởi vì đây là những tổ chức chính trị được thành lập hợp pháp, có quy định hoạt động phù hợp với luật pháp. Các quy định này cũng đã có quy định việc tổ chức tụ tập tại nơi công cộng, do vậy sẽ không cần phải đăng ký với chính quyền. Tuy nhiên, còn có một số bất hợp lý. Đó là chưa thấy quy định rõ là sau khi gửi bảng đăng ký, thì có phải chờ sự chấp thuận thì người dân mới được tổ chức tụ tập đông người hay không?
Hai Lúa
Đây là biện pháp để chính quyền đối phó với tình hình khiếu kiện tập thể ngày
càng nhiều và khó giải quyết. Các vụ việc khiếu kiện dai dẳng chủ yếu là khiếu
nại chính sách giải tỏa đền bù bất hợp lý bởi nhiều quy định.
Trong khi giá thị trường khoảng vài triệu đồng/1m2 thì đền bù thì khoảng 100.000đ/1m2 đến vài trăn ngàn đồng /m2( đối với đất nông nghiệp, tuy nhiên nếu người dân chuyển mục đích từ nông nghiệp sang đất ở thì nhà nước thu tiền sử dụng đất cả triệu đồng /m2. Đây là sự bất hợp lý trong vô số bất hợp lý nhưng nhà nước cố tình phớt lờ, chỉ lo đối phó 1 cách phi dân chủ như thế.
NG, Hà Nội
Luật này thi hành chứng tỏ rằngchính phủ Việt Nam đã quá yếu ớt không đủ khả
năng để tự vệ. Họ đã sợ chính những người hàng ngày chắt chiu từng xu một cho
họ sống và tham nhũng.
Tôi nghĩ thế giới cần phải can thiệp nếu không cứ để cho các ông lãnh đạo ban hành luật một cách bừa bãi như thế này tôi thấy mình như đang trở về thời Tần của Trung Quốc. Là một người dân tôi không biết sẽ phải sống thế nào đây?
Tuấn, California
Cách cai trị của Dảng Cộng-Sản Việt-Nam giống như thời kỳ Nhật-Bản đô hộ Đại-Hàn
vậy, một thủ tướng chính phủ của thế kỷ 21 mà ký một nghị định đi ngược lại với
nền tự do dân chủ pháp trị.
Luôn luôn coi đảng là trên luật pháp, tôi không biết mấy ông Hà Nội học chính trị ở đâu mà chỉ thấy hòan tòan dùng nhà tù hù dọa dân chúng.
8x
Nếu nói là luật thì sao chỉ áp dụng cho dân mà các cơ quan Đảng lại được miễn?
Thế chả khác gì Đảng đứng trên đầu pháp luật.
Mà thực ra cái luật này là cấm người ta kiến nghị, chứ có mỗi 5 người tụ tập mà thủ tục lằng nhằng thế thì có ai mà làm được chứ.
TRANG NGOÀI BBC
