Doi Thoai - Tu Do Dan Chu cho To Quoc Viet Nam

Trong thời gian qua, do oan ức hay bức xúc mà không được địa phương giải quyết, nhiều người dân đã cùng kéo nhau lên tận thủ đô Hà Nội hay các thành phố nơi có trụ sở cơ quan nhà nước cấp cao để khiếu kiện.

Rất đông người dân Tây Hồ chờ được ''tố'' đất với Đoàn kiểm tra thi hành Luật Đất đai. Photo courtesy of vietnamnet

Tuy nhiên, theo một diễn giải nghị định mà Nhà nước ban hành là nếu tụ tập hơn 5 người tại nơi công cộng để đưa kiến nghị đều phải xin phép, thì những nhóm người đi khiếu kiện có thể bị qui là vi phạm pháp luật.

Vào ngày 20 tháng 6 vừa qua, Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh phối hợp cùng Vụ Pháp chế - Bộ Công an tổ chức hội nghị tập huấn Luật An Ninh Quốc gia và Nghị định 38/2005 của chính phủ. Có hơn 100 viên chức đứng đầu các sở, ngành, đoàn thể và cơ quan thông tin đại chúng tại Sài Gòn tham gia cuộc tập huấn.

Thiếu tướng Trần Đình Nhã, Vụ trưởng Vụ Pháp Chế Bộ Công An, lên tiếng tại hội nghị rằng theo qui định hiện hành, ngọai trừ các họat động do Cơ quan Đảng Nhà Nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị- xã hội tổ chức; còn tất cả mọi trường hợp tập trung đông người nơi công cộng đều phải đăng ký trước với Ủy ban Nhân dân có thẩm quyền. Và sau khi được phép thì phải làm đúng theo nội dung đã đuợc chấp thuận.

Mặc dù trong Nghị định 38/2005 ban hành hồi tháng ba năm ngoái không qui định cụ thể bao nhiêu người là đông; nay theo hướng dẫn của Bộ Công An thì hoạt động tập trung đông người nơi công cộng là từ 5 người trở lên. Nơi công cộng là vỉa hè, lòng đuờng, quảng trường, cơ sở kinh tế, văn hoá, nơi sinh họat cộng đồng; trụ sở cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị khác.

Mục tiêu của những nhóm tập trung cần phải xin phép là đưa ra yêu cầu hoặc kiến nghị về những vấn đề có liên quan đến quyền lợi và lợi ích hợp pháp của cá nhân, gia đình, tổ chức hoặc về những vấn đề có liên quan chung đến đời sống chính trị, xã hội, đến quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân khác…

Vào khi hội nghị diễn ra thì một đoàn chừng 50 người dân tỉnh Bến Tre, Tây Ninh trong những ngày qua kéo nhau lên Sài Gòn nhằm đưa đơn khiếu kiện về tình trạng địa phương thu hồi đất của họ mà bồi thường không thỏa đáng cũng như không có nơi tái định cư như hứa hẹn của chính quyền địa phương.

Bạn nghĩ gì về Nghị định 38/2005 này? Xin email về Vietweb@rfa.org

Một người dân trong đoàn cho biết: “Họ phá bờ ao nuôi tôm của chúng tôi, rồi lấy đất cấp cho người nhà của họ. Giá đền bù thì quá thấp so với giá thị trường. Hứa làm nơi tái định cư nhưng lại không có. Ông chủ tịch tỉnh nói khác, ông phó nói khác.”

Như vậy, nếu chiếu theo nghị định 38 của chính phủ Hà Nội quy định những biện pháp bảo đảm an ninh trật tự, cũng như theo những hướng dẫn mới nhất của Bộ Công An thì những nhóm người khiếu kiện như vừa nói là vi phạm luật pháp hiện hành của Việt Nam. Mà đã vi phạm thì họ sẽ bị giải tán và bị bắt bất cứ lúc nào.

Tuy nhiên được biết những người khiếu kiện do qua thời gian dài mà vẫn không được các cấp chính quyền địa phương giải quyết nên buộc lòng phải lên đến tận trung ương mà kêu. Thế nhưng mọi việc vẫn cứ bị đùn qua đẩy lại nên họ phải tiếp tục kêu oan:

“Chúng tôi ra trung ương thì trung ương nói về tỉnh, về tỉnh thì không giải quyết nên chúng tôi phải lên đây để tìm cơ quan khiếu kiện cho đến cùng.”

Một người khiếu kiện khác cho biết tình trạng của họ: “Đưa đơn thì người phụ trách nói không hợp lệ nên không nhận; giờ chúng tôi phải sống lây lất trước cửa văn phòng cơ quan trung ương đây.”

Nghị định 38 đưa ra một số biện pháp gọi là để bảo đảm trật tự công cộng, trong đó có biện pháp kiểm tra giấy tờ tùy thân, khám người, phương tiện; tạm giữ người, phương tiện vi phạm; cưỡng chế người có hành vi vi phạm rời khỏi địa điểm.

Ông Lê Trí Tuệ, một người từng ký tên ủng hộ phong trào dân chủ tại Việt Nam, vừa qua khi chứng kiến đoàn biểu tình ở sài Gòn cũng gặp trở ngại với cơ quan công an, ông kể lại:

“Thấy đoàn biểu tình thì có hai thanh niên bẻ tay tôi rồi lấy điện thọai. Lúc ấy có mấy bà trong đoàn biểu tình phụ tôi thoát hai người đó. Công an đã đến và cho rằng tôi là người dẫn đầu biểu tình.”

Lâu nay, nhiều trường hợp tập trung gần các cơ quan cấp cao của nhà nước như ở Vừơn hoa Mai Xuân Thưởng, trước Văn phòng Tiếp dân của Trung ương Đảng tại Hà Nội luôn bị công an bố ráp, giải tán nhiều lần; đặc biệt vào những dịp như có hội nghị quốc tế diễn ra ở thủ đô. Lý do là họ vi phạm trật tự công cộng, phương hại an ninh quốc gia.

BBC :Tụ tập từ năm người phải xin phép

Tại TP. HCM vừa diễn ra Hội nghị tập huấn Luật An ninh quốc gia và Nghị định 38/2005 của Chính phủ cho hơn 100 cán bộ tại địa bàn thành phố.

Một trong những điểm gây chú ý là hoạt động tập trung đông người, từ năm người trở lên, ở nơi công cộng sẽ phải đăng ký trước với UBND có thẩm quyền nơi diễn ra các hoạt động đó và phải thực hiện đúng nội dung đã đăng ký.

Quy định này nhắm đến các hoạt động tụ họp đông người nhằm mục đích đưa ra yêu cầu hoặc kiến nghị về quyền lợi hoặc vấn đề chính trị, xã hội với nhà chức trách.

Quy định này không áp dụng cho các hoạt động do các cơ quan Đảng, Nhà nước, MTTQVN và các tổ chức chính trị - xã hội tổ chức.

Theo Bộ Công an, hoạt động tập trung đông người nơi công cộng được định nghĩa là tập trung từ năm người trở lên tại các khu vực, địa điểm phục vụ cho mọi người như vỉa hè, lòng đường, quảng trường, cơ sở kinh tế, văn hóa, nơi sinh hoạt cộng đồng; tại khu vực trụ sở cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội.

Bộ này cũng quy định những nơi công cộng khác nhằm mục đích đưa ra yêu cầu hoặc kiến nghị về những vấn đề có liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, gia đình, tổ chức hoặc nhằm đưa ra những yêu cầu, kiến nghị về những vấn đề có liên quan chung đến đời sống chính trị, xã hội, đến quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân khác...

Đây là một phần của một nghị định liên quan Luật An ninh Quốc gia của chính phủ Việt Nam về một số biện pháp bảo đảm trật tự công cộng.

Bộ Luật An ninh Quốc gia được Quốc hội Việt Nam thông qua và đi vào hiệu lực từ 1-7 năm ngoái.

Chính phủ Việt Nam sau đó cũng ban hành Nghị định số 38/2005/NĐ-CP quy định một số biện pháp bảo đảm trật tự công cộng.

Nghị định này nói trong các hành vi bị cấm có "Lợi dụng các quyền tự do dân chủ của công dân để thực hiện hoặc lôi kéo, kích động, mua chuộc, cưỡng ép người khác tập trung đông người nhằm gây rối trật tự công cộng."

Những hoạt động bị quy là "gây cản trở hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, của cán bộ lãnh đạo của Đảng, Nhà nước, MTTQ Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội" cũng bị cấm.

Dưới đây là một phần nội dung Nghị định số 38/2005/NĐ-CP về thủ tục đăng ký tập trung đông người ở nơi công cộng:

1. Trước khi tiến hành các hoạt động tập trung đông người ở nơi công cộng, tổ chức hoặc người tổ chức các hoạt động đó phải gửi bản đăng ký đến UBND có thẩm quyền. Bản đăng ký phải có các nội dung cơ bản sau đây:

a) Họ tên, tuổi, địa chỉ của người đăng ký; tên, trụ sở và các thông tin khác của tổ chức đăng ký;

d) Địa điểm tập trung, đường đi, sơ đồ lộ trình sẽ đi qua;

đ) Tên của các tổ chức dự kiến tham gia và họ tên, tuổi, địa chỉ của người đại diện cho tổ chức đó;

e) Số người dự kiến tham gia; cờ, ảnh, phương tiện mang theo, nội dung biểu ngữ, khẩu hiệu (nếu có);

g) Cam kết thực hiện đúng nội dung, phạm vi hoạt động đã đăng ký và thực hiện đúng các quy định của pháp luật về bảo đảm trật tự công cộng.

Ha Han Tin, Vũng Tàu
Tôi là người yêu nước, ủng hộ ĐCS Việt Nam, nhưng nếu cứ để tình trạng yếu kém quá tồi tệ của những người lãnh đạo như thế này thì chỉ làm cho người ngoài lợi dụng để kích động thôi! Nếu không làm được, xin hãy để người khác làm. Đừng để thành quả bao nhiêu thế hệ tan thành mây khói. Nước ta suốt mấy ngàn năm chiến tranh giờ mới được vài chục năm yên ổn để phát triển, đừng dể chiến tranh, bạo loạn thêm một lần nữa. Và hỡi tất cả những con người Việt Nam yêu nước! Đừng cứ thấy yếu kém rồi lên án đất nước, đòi thay đổi, quý vị hãy làm gì đi. Hãy giúp cho những người đang lãnh đạo-sẽ lãnh đạo tốt hơn. Việc đó cần thiết hơn chuyện cứ đòi bạo động lật đổ-DÂN TA ĐÃ KHỔ QUÁ NHIỀU RỒI.

Noone
Theo quan điểm của tôi, đây thật sự là một vấn đề cực kỳ quan trọng cần có ý kiến của những người dân VN đang sống và làm việc tại VN. Một đất nước, muốn trở thành hùng mạnh thì mọi người phải có quyền, trước hết là tự do suy nghĩ, tự do phát biểu ý kiến. Ở các nước phát triển, việc nâng cao trình độ của quần chúng là thông qua các cuộc tranh luận, từ đó mới rút ra được những điều hay, lẽ phải. Và thông thường, các cuộc tranh luận đó nếu chỉ giới hạn ở bốn người thì hạn hẹp quá.

Nếu các cụ Karl Marx, Engel sống dậy vào thời điểm và địa điểm này thì các cụ cũng sẽ rất ngạc nhiên vì các cụ nghĩ rằng các cụ đã quay trở lại thời điểm trước khi các cụ sinh ra rất lâu. Trong cuộc sống, có người tốt, có kẻ xấu, có người xây dựng, có kẻ phá hoại. Chẳng lẽ, chúng tôi, những người làm từ thiện lại phải xin phép chính quyền khi tập hợp để đi làm một việc thiện? Chẳng lẽ, bọn họ, những người tổ chức một buổi dã ngoại kết hợp tưởng nhớ những anh hùng dân tộc cũng phải xin phép? Hỡi các nhà làm Luật! Tại sao không đưa nội dung này của Nghị định này vào nội dung của Luật biểu tình? Một đất nước, lãnh thổ tự do phải là một đất nước, lãnh thổ không biên giới, cả nghĩa đen lẫn nghĩa bóng.

Anh Tuấn, Hà Nội
Luật cấm tụ tập đông người tại một số nơi nhạy cảm (như nút giao thông ...) đã có từ lâu. Luật này nếu sinh ra để đối phó với mấy cậu choai choai như bạn ADK nói thì tốt quá, Việt Nam sẽ chẳng còn tệ nạn đua xe trái phép nữa (thế nhưng thực tế là đêm nào không mưa thì mấy con đường quanh sân Mỹ Đình cũng có hàng trăm xế đua xe).

Sự thực thì luật này lại được dùng như cái thòng lọng treo trên đầu những người dân. Bất cứ ai, tổ chức nào khi tiến hành tụ tập, hội họp mang tính chính trị như kiện tụng, biểu tình phản đối chính phủ ... đều có thể bị bắt, phạt theo điều luật này.

Mấy vụ bắt bớ, giải tán bà con khiếu kiện ở vườn hoa Mai Xuân Thưởng là minh chứng rõ ràng. Ta có thể thấy ở một số nước có nền dân chủ kém thường có luật chống tụ tập đông người và luật giới nghiêm. Như ở Nepal, Philippines vừa rồi có lệnh cấm tụ tập, tuần hành và giới nghiêm nhằm chống lại việc nhân dân biểu tình chống đối chính phủ.

Quay lại chuyện bà con kéo nhau lên trung ương khiếu kiện, cái căn nguyên của việc dẫn bàn con đi kiện là các chính sách bất hợp lý, nghe như là chính sách ăn cướp, mà các cấp chính quyền sở tại đang làm. Kiện nhiều, kiện mãi rồi, kiện vòng vo, kiện củ khoai mà không được giải quyết, bà con chỉ còn hi vọng đến trung ương, đưa đơn kiện tập thể, biểu tình để yêu cầu trung ương can thiệp. Nhưng hỡi ôi, trung ương cho rằng đó là bà con đang làm xấu mặt trung ương, nên trung ương phải ra tay giải tán ngay.

Kết quả là bà con vừa không được giải quyết, lại thiệt về tiền nong, người bị bắt, tội nghiệp. Tuy vậy, vì quyền lợi chính đáng của mình, tôi thiết nghĩ cách biểu tình, khiếu kiện như bà con đã làm là hợp lý. "Trăm cơn gió nhỏ tạo nên cơn bão lớn", không ngại vì gian khó mà không làm, đó là bản chất của nguời Việt Nam chúng ta.

Không tên
Tôi không thể nào hiểu nổi nhà nước VN ra luật An ninh và nghị định này. Nhà nước VN luôn tự hào là của dân, do dân và vì dân tại sao mà ban hành về luật và một nghị định như vậy, họ có biết luật nầy đã trắng trợn vi phạm hiến pháp chưa và luật nầy đã thông qua quốc hội chưa?

Và các đại biểu quốc hội nói gì về luật này, tôi thiết nghĩ nếu thực hiện đúng như vậy thì cả đất nước VN bây giờ là một nhà tù lớn. Những ai đưa ra dự luật nầy chứng tỏ chính họ đang run sợ trước trào lưu dân chủ của thế giới.

Phú Quốc
Tôi nghĩ luật này chẳng có ảnh hưởng gì đến những thành phần gọi là phản động. Đã phản động thì có sợ gì chuyện bị giải tán, bắt nhốt, bỏ tù. Ngày xưa đấy, anh hùng Lê văn Tám, Nguyễn văn Trỗi chống Pháp, chống Mỹ đâu cần tụ tập đến năm người. Ở miền Nam cũng vậy, Mỹ Ngụy đâu có cho biểu tình, thế mà sinh viên học sinh yêu nước, sư ni với Phật tử yêu nước cứ tụ tập hàng trăm, hàng ngàn người, rồi nhân dân ủng hộ lôi cuốn theo cũng hàng trăm người, khám lớn Chí Hoà, trại giam Côn Đảo không đủ chỗ nhốt mà có ai sợ đâu. Cuối cùng ra sao thì các bạn biết đấy.

Công Thành, TP. HCM
Tôi thấy rằng nghị định trên đưa ra là rất vô lý. Nghị định này chỉ chứng minh một điều đơn giản rằng Đảng cộng sản sợ dân giỏi dân tài. Do đó cấm dân lập hội. Dân càng giỏi thì Đảng không thể lãnh đạo nổi dân và không thể thi hành chính sách ngu dân để dễ cai trị.

Đảng luôn luôn khẳng định đi theo đường lối xã hội chủ nghĩa. Nhưng chúng ta ra đường phải nộp phí cầu đường, dân không có tiền không được chăm sóc y tế. Trẻ em nghèo không có tiền không được chăm lo giáo dục. Theo số liệu thống kê mới nhất thì có đến 1.5 triệu trẻ em trong tình trạng suy dinh dưỡng. Không biết chủ nghĩa xã hội ở đâu? Có lẽ phải bắc thang lên hỏi ông trời mất.

Có một thực tế như sau Người Mỹ sợ người Nhật vì người Nhật không nói mà làm. Người Nhật sợ người Trung quốc vì người TQ nói là làm. Còn người Trung quốc sợ người Việt Nam vì lãnh đạo Việt Nam nói một đằng làm một nẻo. Nếu nói một đằng làm một nẻo như Đảng cộng sản hiện nay thì có con nít cũng làm được.

ADK, Hà Nội
Tôi đồng ý với chủ trương phải luật hóa việc tổ chức tụ tập nhiều người tại các địa điểm công cộng.

Hiện nay, việc tụ tập nhiều người nơi công cộng đâu chỉ có những sự kiện chính trị, những vụ khiếu kiện cơ quan chính quyền hay thâm chí là biểu tình phản đối chính quyền, ngoài ra còn có những hoạt động ảnh hưởng đến trật tự công cộng và đới sống và làm việc của nhiều người như: tụ tập đua xe trái phép.

Ví dụ, một số nhóm thanh niên có ý định tổ chức một đám đua xe, tổ chức thành một nhóm tại một địa điểm. Để giải tán đám thanh niên này trước khi đua xe để đảm bảo an toàn, thì cần có quy định để cảnh sát thi hành. Do vậy, cần có quy định pháp luật để giới hạn hoạt động như thế này.

Theo quy định này, các hoạt động tụ tập đông người, muốn thực hiện, chỉ cần gửi bảng đăng ký đến chính quyền thì được hợp pháp tổ chức. Tôi thấy cũng đã hợp lý rồi.

Một số bạn cho rằng chỉ có ĐCS, MTTQ và tổ chức xã hội hiện hành không phải đăng ký với chính quyền là không hợp lý. Riêng tôi thì thấy cũng có lý, bởi vì đây là những tổ chức chính trị được thành lập hợp pháp, có quy định hoạt động phù hợp với luật pháp. Các quy định này cũng đã có quy định việc tổ chức tụ tập tại nơi công cộng, do vậy sẽ không cần phải đăng ký với chính quyền. Tuy nhiên, còn có một số bất hợp lý. Đó là chưa thấy quy định rõ là sau khi gửi bảng đăng ký, thì có phải chờ sự chấp thuận thì người dân mới được tổ chức tụ tập đông người hay không?

Hai Lúa
Đây là biện pháp để chính quyền đối phó với tình hình khiếu kiện tập thể ngày càng nhiều và khó giải quyết. Các vụ việc khiếu kiện dai dẳng chủ yếu là khiếu nại chính sách giải tỏa đền bù bất hợp lý bởi nhiều quy định.

Trong khi giá thị trường khoảng vài triệu đồng/1m2 thì đền bù thì khoảng 100.000đ/1m2 đến vài trăn ngàn đồng /m2( đối với đất nông nghiệp, tuy nhiên nếu người dân chuyển mục đích từ nông nghiệp sang đất ở thì nhà nước thu tiền sử dụng đất cả triệu đồng /m2. Đây là sự bất hợp lý trong vô số bất hợp lý nhưng nhà nước cố tình phớt lờ, chỉ lo đối phó 1 cách phi dân chủ như thế.

NG, Hà Nội
Luật này thi hành chứng tỏ rằngchính phủ Việt Nam đã quá yếu ớt không đủ khả năng để tự vệ. Họ đã sợ chính những người hàng ngày chắt chiu từng xu một cho họ sống và tham nhũng.

Tôi nghĩ thế giới cần phải can thiệp nếu không cứ để cho các ông lãnh đạo ban hành luật một cách bừa bãi như thế này tôi thấy mình như đang trở về thời Tần của Trung Quốc. Là một người dân tôi không biết sẽ phải sống thế nào đây?

Tuấn, California
Cách cai trị của Dảng Cộng-Sản Việt-Nam giống như thời kỳ Nhật-Bản đô hộ Đại-Hàn vậy, một thủ tướng chính phủ của thế kỷ 21 mà ký một nghị định đi ngược lại với nền tự do dân chủ pháp trị.

Luôn luôn coi đảng là trên luật pháp, tôi không biết mấy ông Hà Nội học chính trị ở đâu mà chỉ thấy hòan tòan dùng nhà tù hù dọa dân chúng.

8x
Nếu nói là luật thì sao chỉ áp dụng cho dân mà các cơ quan Đảng lại được miễn? Thế chả khác gì Đảng đứng trên đầu pháp luật.

Mà thực ra cái luật này là cấm người ta kiến nghị, chứ có mỗi 5 người tụ tập mà thủ tục lằng nhằng thế thì có ai mà làm được chứ.

NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ

Quy định một số biện pháp bảo đảm trật tự công cộng

Để giữ gìn trật tự công cộng, góp phần bảo đảm quyền tự do dân chủ của công dân theo quy định của pháp luật;

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

NGHỊ ĐỊNH NÀY QUY ĐỊNH VỀ MỘT SỐ BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM TRẬT TỰ CÔNG CỘNG; NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA CÁC BỘ, NGÀNH, ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC CẤP VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TRONG VIỆC BẢO ĐẢM TRẬT TỰ CÔNG CỘNG.

1. CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC VÀ CÁ NHÂN CÓ TRÁCH NHIỆM CHẤP HÀNH NGHIÊM CHỈNH CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ BẢO ĐẢM TRẬT TỰ CÔNG CỘNG; TÔN TRỌNG CÁC QUY TẮC CHUNG CỦA CUỘC SỐNG XÃ HỘI; PHÁT HIỆN, TỐ CÁO MỌI HÀNH VI VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ TRẬT TỰ CÔNG CỘNG HOẶC XÂM PHẠM QUYỀN TỰ DO DÂN CHỦ CỦA CÔNG DÂN; THAM GIA, HỖ TRỢ CÁC CƠ QUAN CHỨC NĂNG PHÁT HIỆN, NGĂN CHẶN VÀ XỬ LÝ CÁC VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ TRẬT TỰ CÔNG CỘNG.

2. CÁ NHÂN, TỔ CHỨC NƯỚC NGOÀI CƯ TRÚ VÀ HOẠT ĐỘNG TRÊN LÃNH THỔ VIỆT NAM CÓ TRÁCH NHIỆM CHẤP HÀNH NGHIÊM CHỈNH QUY ĐỊNH CỦA NGHỊ ĐỊNH NÀY VÀ CÁC QUY ĐỊNH KHÁC CỦA PHÁP LUẬT CÓ LIÊN QUAN ĐẾN BẢO ĐẢM TRẬT TỰ CÔNG CỘNG.

ĐIỀU 3. TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VỀ TRẬT TỰ CÔNG CỘNG

1. CƠ QUAN, TỔ CHỨC, CHÍNH QUYỀN CÁC CẤP CÓ TRÁCH NHIỆM TUYÊN TRUYỀN, GIÁO DỤC THÀNH VIÊN VÀ NGƯỜI THUỘC CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐỊA PHƯƠNG MÌNH Ý THỨC TUÂN THEO PHÁP LUẬT, THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ VÀ CÁC QUY CHẾ DÂN CHỦ TRONG TỪNG LĨNH VỰC CÔNG TÁC; KỊP THỜI CÓ BIỆN PHÁP LOẠI TRỪ NGUYÊN NHÂN, ĐIỀU KIỆN GÂY ẢNH HƯỞNG XẤU ĐẾN TRẬT TỰ CÔNG CỘNG.

2. CƠ QUAN THÔNG TIN, TUYÊN TRUYỀN CÓ TRÁCH NHIỆM THƯỜNG XUYÊN TỔ CHỨC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ BẢO ĐẢM TRẬT TỰ CÔNG CỘNG, VỀ KHIẾU NẠI, TỐ CÁO, VỀ QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA CÔNG DÂN TRONG VIỆC BẢO ĐẢM TRẬT TỰ CÔNG CỘNG ĐỂ MỌI NGƯỜI BIẾT VÀ TỰ GIÁC CHẤP HÀNH.

ĐIỀU 4. GIÁM SÁT, KIỂM TRA VIỆC THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ BẢO ĐẢM TRẬT TỰ CÔNG CỘNG

1. HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP CÓ TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP VỚI ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC CÙNG CẤP VÀ CÁC TỔ CHỨC THÀNH VIÊN CỦA MẶT TRẬN GIÁM SÁT VIỆC THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ BẢO ĐẢM TRẬT TỰ CÔNG CỘNG CỦA TỔ CHỨC VÀ CÁ NHÂN.

2. Thủ trưởng cơ quan nhà nước, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp trong phạm vi quản lý của mình, có trách nhiệm thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thi hành pháp luật về bảo đảm trật tự công cộng; kịp thời có biện pháp ngăn chặn, giáo dục và xử lý nghiêm minh mọi hành vi vi phạm pháp luật về bảo đảm trật tự công cộng.

1. Lợi dụng các quyền tự do dân chủ của công dân để thực hiện hoặc lôi kéo, kích động, mua chuộc, cưỡng ép người khác tập trung đông người nhằm gây rối trật tự công cộng hoặc để thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật khác.

2. Tập trung đông người trái với quy định của pháp luật ở lòng đường, vỉa hè, trước trụ sở cơ quan, tổ chức, tại khu vực đang diễn ra các hội nghị quốc tế, kỳ họp Quốc hội, Hội đồng nhân dân hoặc các hoạt động chính trị quan trọng khác của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội hoặc nơi công cộng khác.

3. Tiến hành các hoạt động quy định tại Điều 7 Nghị định này mà không được phép của Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền.

4. Gây cản trở hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, của cán bộ lãnh đạo của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội hoặc cản trở, chống người thi hành công vụ.

5. Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để dung túng, bao che hoặc xử lý không nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật về bảo đảm trật tự công cộng.

6. Các hành vi khác gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự công cộng, cuộc sống bình thường của nhân dân hoặc trái với thuần phong mỹ tục, nếp sống văn minh nơi công cộng.

Điều 6. Nguyên tắc xử lý vi phạm pháp luật về bảo đảm trật tự công cộng

1. Mọi hành vi vi phạm pháp luật về bảo đảm trật tự công cộng đều phải được phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm minh theo đúng quy định của pháp luật.

2. Việc xử lý vi phạm pháp luật về trật tự công cộng phải thực hiện theo đúng quy định của Nghị định này và các quy định khác của pháp luật có liên quan; phải căn cứ vào tính chất, mức độ vi phạm, nhân thân người vi phạm và những tình tiết khác có liên quan để quyết định hình thức, biện pháp xử lý thích hợp.

3. Chỉ áp dụng biện pháp cưỡng chế cần thiết sau khi đã áp dụng các biện pháp hướng dẫn, giáo dục, thuyết phục nhưng người vi phạm vẫn không chấp hành hoặc cố tình vi phạm, chống đối, gây rối trật tự công cộng.

Điều 7. Quy định về tập trung đông người ở nơi công cộng

Việc tập trung đông người ở nơi công cộng phải đăng ký trước với Ủy ban nhân dân có thẩm quyền nơi diễn ra các hoạt động đó và phải thực hiện đúng nội dung đã đăng ký. Quy định này không áp dụng đối với các hoạt động do các cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội tổ chức.

Điều 8. Thủ tục đăng ký tập trung đông người ở nơi công cộng

1. Trước khi tiến hành các hoạt động tập trung đông người ở nơi công cộng, tổ chức hoặc người tổ chức các hoạt động đó phải gửi bản đăng ký đến Ủy ban nhân dân có thẩm quyền. Bản đăng ký phải có các nội dung cơ bản sau đây:

a) Họ tên, tuổi, địa chỉ của người đăng ký; tên, trụ sở và các thông tin khác của tổ chức đăng ký;

d) Địa điểm tập trung, đường đi, sơ đồ lộ trình sẽ đi qua;

đ) Tên của các tổ chức dự kiến tham gia và họ tên, tuổi, địa chỉ của người đại diện cho tổ chức đó;

e) Số người dự kiến tham gia; cờ, ảnh, phương tiện mang theo, nội dung biểu ngữ, khẩu hiệu (nếu có);

g) Cam kết thực hiện đúng nội dung, phạm vi hoạt động đã đăng ký và thực hiện đúng các quy định của pháp luật về bảo đảm trật tự công cộng.

2. Trong thời hạn 7 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được bản đăng ký, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền có trách nhiệm xem xét, giải quyết việc đăng ký tập trung đông người.

3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân đã cho phép hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp trên trực tiếp có quyền tạm đình chỉ, đình chỉ hoặc huỷ bỏ việc tập trung đông người khi xét thấy các hoạt động đó gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự công cộng hoặc vi phạm nội dung đã cho phép.

4. Bộ Công an hướng dẫn cụ thể trình tự, thủ tục, thẩm quyền của Ủy ban nhân dân các cấp trong việc tiếp nhận, giải quyết việc đăng ký, tạm đình chỉ, đình chỉ hoặc huỷ bỏ việc tập trung đông người ở nơi công cộng.

1. Quy định khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh.

2. Phân luồng giao thông, cấm hoặc hạn chế người và phương tiện giao thông ra, vào những khu vực nhất định.

3. Khi xảy ra tình trạng gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự công cộng thì tuỳ theo tình hình cụ thể, cơ quan chức năng có trách nhiệm thực hiện các biện pháp sau đây để ổn định tình hình, bảo đảm trật tự công cộng và xử lý người vi phạm:

a) Thuyết phục, yêu cầu mọi người chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật về bảo đảm trật tự công cộng và chấm dứt ngay hành vi vi phạm;

d) Kiểm tra giấy tờ tuỳ thân; khám người, phương tiện; tạm giữ người, phương tiện vi phạm; thu giữ vũ khí và các vật dụng nguy hiểm theo quy định của pháp luật;

đ) Cưỡng chế người có hành vi vi phạm rời khỏi địa điểm tập trung đông người trái pháp luật;

e) Sử dụng công cụ hỗ trợ và các công cụ, phương tiện khác để bảo đảm trật tự công cộng;

g) Trưng dụng tạm thời phương tiện, cơ sở vật chất của cơ quan, tổ chức và công dân theo quy định của pháp luật để phục vụ cho các biện pháp cấp bách nhằm lập lại trật tự công cộng.

4. Bộ Công an hướng dẫn chi tiết thi hành việc áp dụng các biện pháp quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này.

Điều 10. Thẩm quyền áp dụng các biện pháp bảo đảm trật tự công cộng

1. Cán bộ, chiến sỹ, thủ trưởng các đơn vị Công an nhân dân đang trực tiếp thực hiện nhiệm vụ bảo đảm trật tự công cộng trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình được thực hiện các biện pháp để bảo đảm trật tự công cộng quy định tại các khoản 2, 3 Điều 9 Nghị định này.

2. Tổng cục trưởng Tổng cục An ninh, Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát, Tư lệnh Bộ Tư lệnh Cảnh vệ, Cục trưởng Cục Cảnh sát bảo vệ và hỗ trợ tư pháp, Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Cục trưởng Cục Cảnh sát giao thông đường bộ - đường sắt, Cục trưởng Cục Cảnh sát giao thông đường thuỷ, Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Trung đoàn trưởng Trung đoàn Cảnh sát cơ động trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có quyền quyết định áp dụng và tổ chức thực hiện các biện pháp bảo đảm trật tự công cộng quy định tại các khoản 2, 3 Điều 9 Nghị định này.

3. Trường hợp cấp thiết và theo đề nghị của Giám đốc Công an cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định áp dụng các biện pháp cần thiết khác và huy động lực lượng tham gia bảo đảm trật tự công cộng theo quy định của pháp luật.

4. Trong trường hợp vượt quá khả năng giải quyết của địa phương thì theo đề nghị của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ trưởng Bộ Công an chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có liên quan để chỉ đạo giải quyết và ra quyết định áp dụng các biện pháp cần thiết theo quy định của pháp luật để duy trì và bảo đảm trật tự công cộng.

5. Trong trường hợp đặc biệt nghiêm trọng về trật tự công cộng, Bộ trưởng Bộ Công an báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định.

1. Đối với những trường hợp tập trung đông người trái pháp luật, gây rối trật tự công cộng hoặc thực hiện các hành vi bị nghiêm cấm quy định tại Điều 5 Nghị định này thì các cơ quan chức năng có trách nhiệm áp dụng các biện pháp cần thiết theo quy định của Nghị định này và các quy định khác của pháp luật có liên quan để ngăn chặn và xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm.

2. Trường hợp tập trung đông người trái với quy định của pháp luật vì lý do khiếu nại, tố cáo thì các cơ quan chức năng có trách nhiệm hướng dẫn công dân thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo theo đúng quy định của pháp luật; đồng thời vận động, giáo dục, thuyết phục họ tự giải tán, trở về nơi cư trú. Đối với người cố tình vi phạm, không chấp hành yêu cầu của người thi hành công vụ hoặc có hành vi chống đối, gây rối trật tự công cộng hoặc xâm hại đến tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm của người khác, xâm phạm tài sản của Nhà nước, tổ chức, cá nhân thì các cơ quan chức năng được phép áp dụng các biện pháp cần thiết theo quy định của pháp luật để ngăn chặn, xử lý và buộc người vi phạm trở về nơi cư trú.

Điều 12. Trách nhiệm của các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các cấp trong tổ chức thực hiện việc bảo đảm trật tự công cộng

1. Các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các cấp, trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm ban hành hoặc đề xuất ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về bảo đảm trật tự công cộng và tổ chức thực hiện nghiêm chỉnh các quy định đó; kịp thời thông báo, trao đổi thông tin với Ủy ban nhân dân và các cơ quan có liên quan khi có vụ việc xảy ra để chủ động phối hợp xử lý các tình huống liên quan đến bảo đảm trật tự công cộng; khi xây dựng, ban hành chính sách, pháp luật, chương trình, kế hoạch về phát triển kinh tế, xã hội, phải chú ý đến các yêu cầu về bảo đảm trật tự công cộng; đồng thời, phải có kế hoạch, biện pháp cụ thể để hướng dẫn, tổ chức thực hiện có hiệu quả, không để phát sinh sơ hở, thiếu sót dẫn đến khiếu nại, tố cáo, gây rối, làm ảnh hưởng xấu đến trật tự công cộng.

a) Nghiên cứu, đề xuất, ban hành văn bản hướng dẫn thuộc thẩm quyền và tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về bảo đảm trật tự công cộng;

b) Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, tổ chức chỉ đạo Ủy ban nhân dân các cấp thực hiện các biện pháp bảo đảm trật tự công cộng theo quy định tại Nghị định này và quy định của các văn bản pháp luật khác có liên quan;

c) Tổ chức, chỉ đạo việc thực hiện các biện pháp theo quy định của pháp luật để bảo đảm trật tự công cộng;

d) Tổ chức chỉ đạo việc điều tra, xử lý các hành vi xâm phạm trật tự công cộng theo quy định của pháp luật.

3. Thanh tra Chính phủ trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức thực hiện công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo đúng quy định của pháp luật, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân; phối hợp với Bộ Công an bảo đảm trật tự công cộng ở những nơi xảy ra khiếu nại, tố cáo đông người.

4. Bộ Quốc phòng có trách nhiệm hướng dẫn, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trong Quân đội có kế hoạch phối hợp với chính quyền địa phương nơi đóng quân tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện nghiêm chỉnh các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, góp phần bảo đảm trật tự công cộng; phối hợp với chính quyền địa phương và các cơ quan chức năng trong việc thực hiện các biện pháp bảo đảm trật tự công cộng khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.

5. Bộ Bưu chính, Viễn thông có trách nhiệm bảo đảm thông tin an toàn, thông suốt, phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong việc kiểm soát thông tin để phục vụ yêu cầu bảo đảm trật tự công cộng.

6. Ủy ban nhân dân các cấp, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm:

a) Chủ động nắm tình hình, có biện pháp phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm minh các hành vi lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo, quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo và các quyền tự do dân chủ khác của công dân để lôi kéo, kích động hoặc cưỡng ép người khác tham gia tập trung đông người trái phép, gây rối trật tự công cộng, chống người thi hành công vụ hoặc các hành vi khác làm ảnh hưởng đến trật tự công cộng, xâm phạm hoặc đe dọa xâm phạm lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân; có biện pháp cụ thể để ngăn ngừa, tiến tới loại trừ các nguyên nhân, điều kiện dẫn đến tình trạng đó;

b) Có kế hoạch chủ động, phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cùng cấp và các tổ chức thành viên của Mặt trận trong việc tuyên truyền, giáo dục, hướng dẫn nhân dân chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, có ý thức bảo vệ và tuân theo pháp luật, xây dựng nếp sống văn minh nơi công cộng; giám sát và xử lý theo thẩm quyền các trường hợp lợi dụng tập trung đông người để thực hiện các hành vi quá khích làm tổn hại đến trật tự công cộng, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân;

c) Tổ chức thực hiện các biện pháp bảo đảm trật tự công cộng trong phạm vi địa phương; phối hợp với các Bộ, ngành, các cơ quan có liên quan xử lý tốt việc tập trung đông người trái pháp luật và những hành vi vi phạm gây ảnh hưởng xấu đến trật tự công cộng tại địa phương;

d) Giải quyết nhanh chóng, dứt điểm, đúng pháp luật những vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền. Khi xảy ra tình trạng người của địa phương mình tập trung đông người trái pháp luật, gây ảnh hưởng xấu đến trật tự công cộng ở địa phương khác thì phải phối hợp với Ủy ban nhân dân nơi xảy ra tập trung đông người để giải quyết và tổ chức đưa số người đó trở về nơi cư trú;

đ) Quy định khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông người, cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh và tổ chức thực hiện việc đặt các biển báo đó.

1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thành tích trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về bảo đảm trật tự công cộng thì được khen thưởng theo quy định của pháp luật.

2. Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm các quy định của Nghị định này và các quy định khác của pháp luật về bảo đảm trật tự công cộng thì tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm và tuỳ theo đối tượng vi phạm là tổ chức hay cá nhân mà bị xử lý vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.

3. Người nào lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong thực hiện nhiệm vụ bảo đảm trật tự công cộng xâm hại đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân thì tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.

4. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức do thiếu trách nhiệm trong tổ chức, quản lý, kiểm tra việc thực hiện các quy định về bảo đảm trật tự công cộng hoặc có hành vi sách nhiễu, dung túng, bao che, gây khó khăn, phiền hà cho tổ chức, cá nhân thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo để xảy ra tình trạng tập trung đông người trái pháp luật, gây ảnh hưởng xấu đến trật tự công cộng thì tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự.

Nghị định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.

Những quy định trước đây của Chính phủ về bảo đảm trật tự công cộng trái với Nghị định này đều bãi bỏ.

Bộ trưởng Bộ Công an hướng dẫn chi tiết thi hành Nghị định này.

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.

(ĐCSVN)- An ninh trật tự nơi công cộng - Theo Nghị định số 38/2005/NĐ-CP ban hành ngày 21/3/2005 quy định một số biện pháp bảo đảm trật tự công cộng, Chính phủ qui định: việc tập trung đông người nơi công cộng phải đăng ký trước với UBND có thẩm quyền nơi diễn ra các hoạt động (tổ chức hoặc người tổ chức các hoạt động đó phải gửi bản đăng ký đến UBND cấp có thẩm quyền, trong đó nêu rõ nội dung, mục đích việc tập trung đông người, ngày giờ diễn ra hoạt động, địa điểm tập trung, đường đi, số người dự kiến tham gia) và phải thực hiện đúng nội dung đăng ký…

Việc tập trung đông người trái qui định pháp luật ở lòng đường, vỉa hè, trụ sở cơ quan, tổ chức, tại khu vực đang diễn ra các hội nghị quốc tế, kỳ họp Quốc hội, HĐND... cũng như các trường hợp tập trung mà không được phép của UBND cấp có thẩm quyền sẽ bị nghiêm cấm hoàn toàn…

Đối với trường hợp tập trung đông người trái với qui định của pháp luật vì lý do khiếu nại, tố cáo, các cơ quan chức năng có trách nhiệm phải thuyết phục công dân tự giải tán, hướng dẫn thực hiện đúng quyền khiếu nại, tố cáo…

Những trường hợp người đứng đầu cơ quan, tổ chức có hành vi nhũng nhiễu, dung túng, bao che, gây khó khăn, phiền hà cho tổ chức, cá nhân thực hiện quyền khiếu nại để xảy ra tình trạng tập trung đông người trái pháp luật thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự…

Nghị định này có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.

Hướng dẫn về Công báo - Ngày 21/3/2005, Văn phòng Chính phủ đã ban hành Thông tư số 04/2005/TT-VPCP hướng dẫn thực hiện Nghị định số 104/2004/NĐ-CP về Công báo nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đối với hoạt động của Công báo ở Trung ương.

Văn phòng Chính phủ hướng dẫn như sau: trong trường hợp cần thiết, có thể đăng lại trên Công báo nguyên văn các luật, pháp lệnh và các văn bản quy phạm pháp luật khác đã có hiệu lực cùng với văn bản sửa đổi, bổ sung các luật, pháp lệnh và các văn bản quy phạm pháp luật đó để việc áp dụng pháp luật được thuận lợi…

Tất cả các văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao và các văn bản quy phạm pháp luật liên tịch đều phải ghi rõ tại điều khoản quy định về thời điểm có hiệu lực của văn bản là: “văn bản này có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo”.

Các bản dịch Công báo ra tiếng nước ngoài được đăng trên ấn phẩm bản dịch Công báo chỉ có giá trị tham khảo…

Thông tư này có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.

Hà Nội (TTXVN) - Báo Sài Gòn Giải Phóng dẫn nguồn tin từ Văn phòng Chính phủ cho biết Chính phủ vừa có Công điện hỏa tốc gửi Bộ trưởng các bộ ngành, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân các tỉnh, thành phố, chỉ đạo khẩn trương rà soát lại các vụ việc khiếu kiện tồn đọng, kéo dài tiến tới giải quyết dứt điểm, không để công dân tập trung khiếu kiện tại Hà Nội.

Để tiếp tục làm tốt hơn công tác này, Chính phủ yêu cầu Tổng Thanh tra chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan tiếp tục rà soát, phân loại những vụ khiếu nại, tố cáo tồn đọng, kéo dài để có biện pháp xử lý dứt điểm.

Chính phủ cũng yêu cầu Bộ Công an khẩn trương có văn bản hướng dẫn thi hành Nghị định số 38/2005/NĐ-CP về quy định một số biện pháp bảo đảm trật tự công cộng, đồng thời chỉ đạo công an các địa phương nắm chắc diễn biến các vụ việc phức tạp, các đối tượng lôi kéo kích động công dân đi khiếu kiện, để có biện pháp xử lý ngăn chặn kịp thời.

Theo công điện trên, tình hình giải quyết khiếu nại, tố cáo đã có chuyển biến tích cực, tuy nhiên vẫn còn một số đoàn đông người khiếu kiện dài ngày./.

CHÍNH PHỦ ^_________	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số : 38/2005/NĐ-CP	^{________________________________________________________________}	A305
	Hà Nội, ngày 18 tháng 3 năm 2005


	Nghị định mới nói tụ tập năm người trở lên phải đăng ký trước với UBND

RFA 2006.06.22

BBC :Tụ tập từ năm người phải xin phép

NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ

Quy định một số biện pháp bảo đảm trật tự công cộng

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG