Một kiểu "hành" nhà đầu tư

Cụm công nghiệp Ngọc Hồi (Hà Nội):
Một kiểu "hành" nhà đầu tư

Lao Động Online 30.7.2005

Đóng vai nhân viên một doanh nghiệp 100% vốn ĐTNN, phóng viên Lao Động cùng đại diện Cty TNHH Van Laack (CHLB Đức) đến Ban chỉ huy công trường Cụm công nghiệp (CCN) Ngọc Hồi làm việc theo giấy mời số 20/GM ký ngày 15.7 của GĐ BQLKCN huyện Thanh Trì để kiểm tra trình tự thủ tục đầu tư xây dựng. Dự án mặc dầu được động thổ từ tháng 10.2004, nhưng đến ngày 17.5.2005 mới được chính thức khởi công.

"Quan" nào cũng to
Ông Chánh Thanh tra xây dựng (TTXD) huyện Nguyễn Đình Bảo Lâm yêu cầu Cty cho kiểm tra hồ sơ xây dựng nhà máy. Không nhìn những giấy tờ phía chủ dự án đưa, TTXD yêu cầu: "Giấy thông báo khởi công xây dựng đâu?". Trong lúc các cán bộ của Van Laack còn loay hoay tìm thì ông Phạm Tất Đạt - Phó Giám đốc BQLKCN Ngọc Hồi gắt: "Không có thì cứ nói thẳng ra, tìm làm gì. Yêu cầu Cty nộp cả giấy phép xây dựng nữa. Xây dựng mà chẳng phép tắc gì".

Chủ tịch UBND xã Ngọc Hồi - ông Hoàng Văn Tiền nói theo: "Công trình xây trên đất của xã mà UBND xã không được báo, không biết. Các anh đã đăng ký tạm trú, tạm vắng chưa; nếu xảy ra đánh nhau, ai chịu trách nhiệm. Tối nay, tôi cho công an ra bắt hết" (!).

Khi cán bộ của Van Laack xuất trình công văn số 0502/VL/2005 gửi BQL các Khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội và BQLKCN Thanh Trì thông báo ngày ấn định khởi công nhà máy thì "bị" nhắc nhở: "Phải gửi cho cả TTXD huyện và UBND xã nữa".

Sau một hồi xem xét hồ sơ, phía TTXD cho biết: "Còn thiếu bản vẽ thiết kế thi công". Phía Van Laack cho biết: Do không được báo trước sẽ phải làm việc với TTXD, phía Cty không chuẩn bị đủ hồ sơ nên đề nghị sẽ photocopy đủ tài liệu và sẽ nộp cho TTXD sau, nhưng điều này không được TTXD chấp nhận.

Theo trình bày của ông Hoàng Thiếu Sơn - đại diện tư vấn giám sát công trình và là người được Van Laack uỷ quyền (bằng văn bản) giải quyết mọi thủ tục xây dựng - Cty đã nộp đủ hồ sơ xây dựng cho BQLKCN theo quy định của bản điều lệ quản lý xây dựng trong CCN Ngọc Hồi.

Nhưng ông Phạm Tất Đạt không những không "bảo vệ" doanh nghiệp (DN) mà còn nói: "Cty phải tự cung cấp hồ sơ cho bên TTXD huyện". Mặc dù ông Sơn đã xuất trình giấy uỷ quyền của Van Laack được đại diện cho chủ đầu tư để làm việc với cơ quan chức năng, nhưng ông Lâm không chấp nhận mà còn cho rằng "ông Sơn không đủ năng lực, thẩm quyền". Đồng thời lập biên bản hoãn buổi kiểm tra, yêu cầu Cty TNHH Van Laack phải "đình chỉ ngay việc thi công công trình đang xây dựng" với lý do: "Chưa chuẩn bị được đầy đủ những giấy tờ, hồ sơ theo yêu cầu của đoàn kiểm tra; không có người đại diện hợp pháp đủ năng lực, thẩm quyền của Cty để làm việc với đoàn kiểm tra".

"Nặng tay" với nhà đầu tư
Trao đổi với Lao Động, luật gia Trần Hữu Huỳnh - Trưởng ban Pháp chế Phòng Thương mại và Công nghiệp VN (VCCI) - cho biết: Việc Cty Van Laack uỷ quyền cho ông Hoàng Thiếu Sơn thay mặt giải quyết mọi thủ tục xây dựng là hợp lệ và đúng Luật Dân sự. Còn trách nhiệm của DN vào đầu tư trong KCN, KCX... phải nộp đủ giấy tờ hồ sơ cho BQLKCN. Để thực hiện quy chế "một cửa", tạo thuận lợi cho nhà đầu tư, BQLKCN sẽ thay DN làm việc với các cơ quan chức năng. Nhưng quy định đó đã không được áp dụng đối với Cty Van Laack như nêu trên.

Một tuần sau buổi "đột nhập" nói trên, chúng tôi trở lại làm việc với TTXD huyện Thanh Trì. Trả lời câu hỏi của chúng tôi: "Căn cứ nào để TTXD vào thanh kiểm tra DN trong ngày nghỉ?". Ông Nguyễn Đình Bảo Lâm thừa nhận, buổi kiểm tra hôm đó BQLDA huyện Thanh Trì "mời TTXD tham gia". Nếu làm đúng, TTXD phải có quyết định thanh tra và có thông báo để phía bị kiểm tra có thời gian chuẩn bị hồ sơ.

Bị chất vấn: "Sao chỉ phối hợp mà TTXD lại lập biên bản yêu cầu DN đình chỉ xây dựng nhà máy?", ông Lâm trả lời loanh quanh: "Chúng tôi có quyền, và được BQLKCN phân công chủ trì".

Cũng theo ông Lâm, lẽ ra KCN phải xây dựng xong mặt bằng, tường rào, đường nội bộ, hệ thống điện, thoát nước... DN mới vào xây dựng. Nhưng do UBND TP.Hà Nội rất quan tâm đến dự án này, có chỉ đạo địa phương ưu tiên cho DN vào xây trước, nên cả KCN mới chỉ có một mình Nhà máy may Van Laack xây dựng, còn các DN trong nước vẫn phải chờ.

Trước câu hỏi của chúng tôi: "Biết đây là dự án quan tâm của thành phố, sao các cán bộ địa phương và BQLKCN huyện vẫn gây khó khăn cho DN?", ông Lâm cho rằng: "Đấy là việc của BQL KCN". Theo lời kể của các cán bộ Cty Van Laack, đã một thời gian dài, nhân viên của BQLKCN ngăn không cho xe ôtô của Cty và xe chở vật liệu vào công trường với lý do: "Ai làm đường, làm chắn tàu cho xe các anh vào đây?".

Không trả lời thẳng câu hỏi của chúng tôi: "Việc TTXD lập biên bản buộc Cty Van Laack phải đình chỉ việc xây dựng nhà máy là quá "nặng tay" đối với DN không?", ông Lâm nói: "Sáng nay (21.7), Cty đã mang nộp hồ sơ. Tôi cũng nói với phía Van Laack là cứ cho anh em tiếp tục xây dựng nhà máy, kiểm tra hồ sơ xong, chúng tôi sẽ huỷ biên bản kia"(?).

Đã chậm, lại càng chậm
Bà Nguyễn Kim Thanh - đại diện Cty - cho biết: "Tiến độ dự án đã rất chậm. Theo kế hoạch, cuối năm 2005, chúng tôi xây xong nhà máy để di chuyển sản xuất về Thanh Trì mở rộng các phân xưởng. Nay lại bị đình chỉ xây dựng. Hiện, Cty đang phải đi thuê nhà xưởng của một DN ở Khương Đình (Thanh Xuân) làm mặt bằng sản xuất. Việc này gây thiệt hại rất lớn cho Cty và nhà đầu tư".

Được biết, từ 1993, Cty Van Laack đã đầu tư vào VN thành lập Cty liên doanh may mặc xuất khẩu Hantex. Tháng 1.2003, Van Laack quyết định đầu tư 100% vốn và mở rộng đầu tư tại VN, xây dựng nhà máy may cao cấp, tại CCN Ngọc Hồi với tổng vốn đầu tư 3 triệu USD, thu hút khoảng 400 lao động, đồng thời đã ủng hộ huyện Thanh trì 1,2 tỉ đồng góp phần xây dựng nhà trẻ địa phương. Ngày 20.4.2005, giấy phép xây dựng nhà máy đã được UBND TP chấp thuận. Nhưng công trình vừa mới khởi công đã bị đình chỉ như vừa nêu trên. 

Công Thắng