Quy trình khép kín từ lính tới quan…

8:6', 25/8/ 2005 (GMT+7) Saigon GP

Chỉ mới giai đoạn đầu của cuộc điều tra nhưng công an đã phát hiện hàng loạt các hành vi sai phạm có thể nói là ở mức trắng trợn trong vụ “ĐKĐT” xảy ra tại CTĐLTP.

• Quy định của trên: phớt lờ - quy định của mình: bỏ mặc!

Ngay từ giai đoạn lập kế hoạch đấu thầu quốc tế mua sắm ĐKĐT, cách “hành xử” của một số lãnh đạo CTĐLTP đã có nhiều dấu hiệu đáng ngờ. Đối với gói thầu ĐKĐT, theo phê duyệt của Tổng Công ty Điện lực Việt Nam (EVN) thì CTĐLTP được mua 40.000 cái, đơn giá 340.000 đồng/cái và phải là “hợp đồng trọn gói, không điều chỉnh giá”.

Thế nhưng, cả hai điều quy định này đều bị CTĐLTP làm ngược lại: chỉ tổ chức đấu thầu mua 10.000 cái và đơn giá là 580.000 đồng/cái, cao hơn giá duyệt chỉ có… 70%! Không chỉ thế, theo quy định của chính CTĐLTP về nhiệm vụ và trách nhiệm trong ban giám đốc thì tổ trưởng tổ chuyên gia xét thầu cung ứng vật tư thiết bị phải do phó giám đốc kỹ thuật phụ trách, nhưng ở “phi vụ” ĐKĐT thì vị trí “nhạy cảm” này lại được giao cho ông Lê Văn Hoành - Phó giám đốc phụ trách kinh doanh - đảm nhiệm!

• Khi thương củ ấu cũng tròn…

Hồ sơ mời thầu mặt hàng ĐKĐT được xây dựng với các quy định “đúng bài bản”: hồ sơ sẽ bị loại nếu nhà sản xuất không có chứng nhận ISO; nhà dự thầu phải có năng lực tài chính, kỹ thuật sản xuất cần thiết để thực hiện hợp đồng; hàng hóa từ nước ngoài được chào theo giá CIF cảng Sài Gòn (hoặc sân bay Tân Sơn Nhất); phải có chứng nhận xuất xứ (C/O) phát hành vào thời điểm bốc hàng lên tàu; hồ sơ thầu phải kèm theo bảo lãnh dự thầu… Thế nhưng, những yêu cầu đặt ra trong nội dung mời thầu nói trên cũng chỉ để “làm màu”, còn diễn biến thực tế thì hoàn toàn trái ngược.

Tháng 12-2003, CTĐLTP tổ chức mở thầu với 3 đơn vị tham gia dự thầu. Công ty Linkton Singapore chào giá thấp nhất và “khớp” với giá của CTĐLTP xác định. Ngày 8-1-2004, ông Lê Văn Hoành và các chuyên gia trong tổ xét thầu có bản báo cáo đánh giá sơ bộ, theo đó nhà thầu Linkton Singapore không có chứng chỉ ISO, không có chứng nhận xuất xứ (C/O) từ Singapore, là nhà thầu có quốc tịch nước ngoài nhưng lại chào giá đến kho CTĐLTP (đó là chưa nói đến việc không có bảo lãnh dự thầu, giấy phép kinh doanh không có ngành nghề sản xuất ĐKĐT…).

Đánh giá sơ bộ là vậy nhưng cũng ngay trong ngày, ông Hoành lại ký tiếp báo cáo tổng hợp hồ sơ mời thầu, xác định chỉ có nhà thầu Linkton Singapore là đạt các yêu cầu (!?) và kiến nghị Giám đốc Lê Minh Hoàng phê duyệt nhà thầu Linkton Singapore trúng gói thầu cung cấp 10.000 ĐKĐT.

Dù Trung tâm thí nghiệm điện (thuộc CTĐLTP) không có thẩm quyền cũng như chưa được công nhận khả năng kiểm định ĐKĐT, mặt khác quy định mời thầu cũng ghi rõ hàng phải do Vina Control hoặc Trung tâm Kiểm định đo lường chất lượng khu vực 3 giám định nhưng CTĐLTP vẫn “vô tư” khép kín quy trình bằng cách giao cho trung tâm này kiểm định ĐKĐT.

Lô hàng 3.000 ĐKĐT đầu tiên đã không được nghiệm thu vì không đạt yêu cầu kỹ thuật và không có chứng chỉ thử nghiệm xuất xưởng. Sau khi giao lại cho Linkton Vina “sửa chữa”, CTĐLTP đã tiếp nhận toàn bộ lô hàng và ký mua thêm 302.000 chiếc mà không tiến hành đấu thầu. Tổng cộng, CTĐLTP đã mua 312.000 ĐKĐT trị giá hơn 170 tỷ đồng (nếu so với giá mà EVN duyệt thì cao hơn gần 75 tỷ đồng).

Đến quy định pháp luật cũng… cho qua!

Theo quy định pháp luật, ĐKĐT nằm trong danh mục phương tiện đo lường phải kiểm định và đăng ký kiểm định. Sau khi “đớp” được hợp đồng cung cấp ĐKĐT, Linkton Singapore và Linkton Vina đã ký thỏa thuận về việc “chuyển giao công nghệ lắp ráp và thử nghiệm” với khoản phí là 3,5% giá bán tịnh sản phẩm. Sau đó, Linkton Vina nhập khẩu linh kiện từ 2 công ty của Trung Quốc, mua lại bo mạch điện tử cũ của các doanh nghiệp trong nước, tổ chức lắp ráp ĐKĐT rồi bán cho CTĐLTP mà không đăng ký, đăng kiểm với cơ quan nhà nước có thẩm quyền, khiến 312.000 ĐKĐT không sử dụng được vì quá dỏm.

HOÀNG QUỐC