Trường mầm non phải nhận trẻ từ 3 tháng tuổi
Phụ huynh mừng, nhà trường lo

Lao Động số 108 Ngày 15/05/2008 Cập nhật: 8:48 PM, 14/05/2008

(LĐ) - Ngày 7.4.2008, Bộ GDĐT ban hành quyết định số 14, quy định trường mầm non, mẫu giáo, nhà trẻ, nhóm trẻ... thực hiện việc nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ em từ 3 tháng tuổi đến 36 tháng tuổi. Phụ huynh phấn khởi đón nhận quyết định, còn các trường mẫu giáo, mầm non thì lo lắng mọi bề...

Trẻ dưới hai tuổi... bị bỏ quên

Khi nền kinh tế bước vào cơ chế thị trường thì hệ thống giáo dục mầm non cũng chuyển đổi theo, nghĩa là các trường mầm non công lập chủ yếu chỉ tiếp nhận trẻ từ 18 tháng trở lên (riêng ở một số nông trường, xí nghiệp, quân đội vẫn còn duy trì mô hình nhà trẻ theo nhu cầu của phụ huynh). Điều đó dẫn đến hệ luỵ, trẻ em dưới 18 tháng tuổi thì gia đình tự lo. Vì vậy, nhiều gia đình không có điều kiện để chăm sóc con tại nhà đành phải gửi đến nhóm trẻ gia đình, mặc dù phụ huynh nào cũng lo lắng, bởi thực tế các nhóm trẻ chủ yếu trông trẻ là chính, còn việc chăm sóc, chất lượng bữa ăn... phó mặc cho nhóm trẻ.

Không ít hậu quả xấu, ảnh hưởng đến sức khoẻ, tính mạng đã xảy ra đối với trẻ em được gửi tại các nhóm trẻ gia đình mà báo giới đã lên tiếng. "Của đau, con xót", biết vậy nhưng đối với nhiều bậc phụ huynh vẫn phải chấp nhận, nếu không ai trông con cho để đi làm. Đặc biệt là đối tượng lao động có thu nhập thấp.  

Mô hình nhà trẻ công lập dường như đã "biến mất" kể từ ngày 16.2.1987 khi sáp nhập Uỷ ban Bảo vệ bà mẹ, trẻ em T.Ư với Bộ GDĐT, hệ thống nhà trẻ nằm trong hệ thống giáo dục mầm non. Và như chúng tôi đã đề cập, để tìm được một trường mầm non đồng ý tiếp nhận trẻ từ 3 tháng tuổi rất hiếm.

Theo giải thích của hiệu trường trường mầm non A.H, nguyên nhân mô hình nhà trẻ bị "biến mất" là do tác động của thị trường, các gia đình chủ yếu có hai con, điều kiện kinh tế khá dần, tâm lý thương con, lo lắng khi gửi con mới 3 tháng tuổi vào nhà trẻ còn quá bé... dần dần tỉ lệ phụ huynh gửi con từ 3 tháng tuổi ngày một giảm.

Vì vậy, các trường mầm non cũng "điều tiết" theo nhu cầu thực tế. Vị hiệu trưởng này cũng đã tiết lộ những ngại ngần khi phải chăm sóc trẻ còn quá bé (từ 3 tháng tuổi đến 18 tháng tuổi), mỗi cô chỉ chăm sóc được khoảng từ 5 đến 6 cháu, việc chăm sóc, nuôi dưỡng các cháu bé tháng tuổi cũng khó khăn, vất vả hơn, trường công lập thì lại khống chế tỉ lệ biên chế...

Theo tìm hiểu của chúng tôi,  trong giáo trình đào tạo GV mẫu giáo, mầm non của Bộ GDĐT và Viện nghiên cứu chiến lược (Bộ GDĐT) vẫn có chương trình chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ từ 3 đến 36 tháng tuổi. Lứa tuổi nhà trẻ được vào trường mầm non tỉ lệ này chỉ xấp xỉ 20%.

Tiến thoái lưỡng nan

Theo quyết định của Bộ GDĐT thì các trường mầm non đều sẽ phải thực hiện, tiếp nhận chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ từ 3 tháng tuổi. Cả một thời gian khá dài đối tượng trẻ từ 3 tháng tuổi đã được "đến lớp" bị lãng quên, nay được "hồi phục" đã đẩy các trường mầm non vào tình thế "tiến thoái lưỡng nan"). Không thực hiện thì bị "tố" là không thực hiện nghiêm chỉnh quyết định của bộ, còn thực hiện sẽ vướng phải những khó khăn như đội ngũ GV, cơ sở vật chất, trang thiết bị.

Theo ghi nhận của PV, hầu hết các trường mầm non hiện đều chưa có đủ khả năng cả về cơ sở vật chất lẫn đội ngũ GV để có thể tiếp nhận trẻ 3 tháng tuổi, kể cả trường công lẫn trường tư.

Bà Phạm Ngọc Thủy - Phó phòng GDĐT quận Ba Đình - cho biết, các trường mầm non hiện nay đang phải ưu tiên để nhận trẻ 5 tuổi, tiếp đó là trẻ 3-4 tuổi, trường nào có điều kiện mới nhận trẻ nhỏ hơn. Hiện nay toàn quận có 18 đơn vị nhận trẻ mầm non, trường nào có điều kiện mới lập đủ 3 nhóm lớp, trong đó lớp trẻ nhỏ nhất là từ 24-36 tháng.

Để tiếp nhận trẻ từ 3 tháng, yêu cầu đầu tiên phải có phòng rộng đủ tiêu chuẩn, cách biệt với các lớp trẻ lớn, phải có cũi riêng cho từng cháu. Ở độ tuổi dưới 18 tháng, trẻ cần có chế độ chăm sóc, nuôi dưỡng phải hoàn toàn khác biệt, phải có nhân viên y tế tại chỗ...

Đức Hạnh - Lê Huân

Tăng giá sách giáo khoa theo "lộ trình" định sẵn?

Lao Động số 108 Ngày 15/05/2008 Cập nhật: 8:42 AM, 15/05/2008

(LĐ) - Việc NXB Giáo dục tự động tăng giá sách giáo khoa (SGK) trước thời điểm công bố với báo chí cho thấy "sự đã rồi", mặc dù trước đó Thủ tướng đã có chỉ đạo phải có lộ trình giảm giá.

Một đại diện công ty sách và thiết bị trường học than phiền: Ở công ty chúng tôi, tất cả cuống cả lên vì CBCNV phải... dán lại mã sách. Nghĩa là ở trang 2, phần cuối có mã t7 (tức là in xong vào năm 2007), thì nay phải dán đè lên t8 (2008) cho toàn bộ SGK của năm học 2008-2009, đồng thời phải chỉnh lại giá bìa sách.

Có thùng dán xong, có thùng chưa dán lẫn lộn, thành ra sửa không kịp và không thể nào đồng bộ, nhìn vào thấy ngay giá sách tăng 10%. Thế nhưng, bất ngờ là qua khảo sát của chúng tôi, giá giấy lẫn giá công in hiện nay tăng chưa đáng kể, nhưng giá sách bán lẻ vẫn tăng...

Giá giấy không tăng nếu ký hợp đồng trước

Một trong những nguyên nhân đưa ra để NXBGD tăng giá SGK 10% là giá giấy tăng đột biến. Chiều 12.5, chúng tôi liên lạc với đại diện Nhà máy giấy Tân Mai, thì được biết rằng từ đầu năm đến nay, giá giấy không tăng, nếu các nhà in trúng thầu in SGK đã đặt cọc trước theo đúng hợp đồng đầu năm cam kết. Nhà máy giấy chỉ điều chỉnh tăng giá 1 lần là 6% đối với một lượng nhỏ khách hàng chưa đặt cọc. Như vậy, hiện tại có khoảng 30 nhà in trúng thầu in SGK, đã ký hợp đồng với nhà máy giấy. Trong đó, chỉ có 1/3 nhà in chịu mức giá giấy tăng 6%.

Một đại diện nhà in lớn nhận gia công SGK cho NXB Giáo dục cho biết: Theo kinh nghiệm hàng năm, khi vừa trúng thầu in SGK 2008 từ cuối năm 2007, là ngay lập tức, chúng tôi huy động vốn, kể cả vay ngân hàng, để mua ngay nguồn giấy, bảo đảm bình ổn giá giấy. Và in SGK sau đúng 1 tuần kể từ khi trúng thầu. Cho đến nay, chúng tôi đã in xong toàn bộ số SGK theo hợp đồng.

Giá công in không tăng

Một giám đốc nhà máy in khẳng định: Giá công in không tăng từ đầu năm đến nay và nhiều năm qua vẫn bình ổn. Mặc dù có biến động giá, nhưng vì ở tỉ lệ thấp nên nhà in chúng tôi vẫn cầm cự được. Trong quy trình đấu thầu, những nhà in nào đưa ra mức giá không được phép đội trần của NXBGD và càng đưa giá thấp, tính cạnh tranh cao thì càng dễ trúng thầu.

Do một số nhà in phía bắc tiến hành in sách chậm, nên chịu mức tăng giá về sau. Còn nhìn chung, tại thời điểm này, nhà nào đã tiến hành in sớm ngay cuối năm 2007 thì đến giờ hoàn tất mọi công đoạn. Thực ra, đối với nhà in chúng tôi, lợi nhuận in SGK không nhiều, chủ yếu là có việc cho công nhân trong thời buổi khó khăn này. Bản thân chúng tôi cũng không nhận nhiều hàng, còn nhường lại cho nhà in nhỏ khác.

Mới đây nhất, NXBGD gửi công văn cho các nhà in SGK, chấp thuận cho tăng giá 5% đối với số sách in sau ngày 1.5. Chúng tôi đã in xong hết rồi nên không được tăng giá. Mùa in sách chủ yếu từ cuối năm ngoái sang tháng 5 là kết thúc, còn có thể có một số sách gia công lai rai thì làm tiếp đến tháng 8, tháng 9.

Như vậy, thực sự giá cả (giá giấy và giá công in) không biến động nhiều. Thực tế trên cho thấy, đa số SGK của năm 2008 đã in xong vào thời điểm này, với mức giá không thay đổi so với năm 2007, như vậy, NXBGD đã đủ phần lời, mà vẫn muốn tăng giá? Điều này từng được NXBGD điều trần trong đợt thanh tra năm 2007, là đơn vị "xây dựng giá bán SGK ổn định trong 10 năm. Vì vậy giá bán sách đã bao gồm cả các chi phí phát sinh, sẽ tăng trong những năm tới như giá giấy tăng (khoảng 5-7%/năm), các chi phí về tiền lương, tiền điện, xăng dầu cũng tăng khoảng 5-8%/năm".
 
Thêm nữa, NXBGD còn "dự báo" trong giai đoạn 2007-2012, số lượng SGK phát hành sẽ giảm khoảng 40% làm cho giá thành đơn vị sản phẩm tăng (?). Do vậy, khi xây dựng giá đã tính đến các yếu tố trên nhằm đảm bảo giữ giá ổn định trong giai đoạn dài! Có thể thấy phụ huynh học sinh đã phải chi mua SGK với giá cao hơn nhiều so với thực tế.

Nhưng SGK bán lẻ đã đồng loạt... tăng giá

Khảo sát giá SGK một số nhà sách tại TPHCM, hầu hết đều tăng hơn niên học trước. Các nhà sách Nhân Văn, Nguyễn Văn Cừ... giới thiệu hầu như đầy đủ các loại SGK từ cấp tiểu học đến THCS (lớp 9) và giá niêm yết cũng tăng đều 10%.

Theo lý giải của một số nhân viên nhà sách Nguyễn Văn Cừ, giá bán sách đã tăng từ cuối tuần trước. Song, giá được "âm thầm" điều chỉnh qua mức mới nên nhiều người mua vẫn không biết đã có tăng 10%.

Tại nhà sách Sài Gòn thuộc hệ thống Fahasa, giá bán lẻ SGK cũng đã tăng. Mức tăng không đồng nhất, khoảng dưới 10% đối với những loại sách đã đủ bộ. Riêng với nhà sách Gia Định (cũng thuộc hệ thống Fahasa), tuy tất cả các loại sách đã nhập về hoàn tất, song chưa được bày bán vì phải đợi xem có được phép tăng giá hay không.

Tăng giá trước, báo cáo sau, lợi nhuận lớn vẫn muốn tăng tiến không ngừng, trong khi Chính phủ có chính sách kiềm chế tăng giá, lại còn thông báo sẽ có "sốt" SGK mà không chịu trách nhiệm vì sao để "sốt" sách... Như vậy có chấp nhận được không?

Minh Thi - Thể Uyên

Giảm lượng gạo xuất khẩu từng năm

Lao Động số 108 Ngày 15/05/2008 Cập nhật: 8:13 AM, 15/05/2008

(LĐ) - Theo đánh giá của Bộ NNPTNT ngày 14.5, nhằm đảm bảo an ninh lương thực quốc gia và trên cơ sở cân đối cung cầu lúa gạo, lượng lúa gạo dành cho xuất khẩu sẽ giảm dần theo từng năm từ nay đến năm 2020.

Cụ thể, lượng lúa/gạo dành cho xuất khẩu vào năm 2007 đạt 8,3/4,5 triệu tấn sẽ giảm xuống còn 7,38/4,4 triệu tấn vào năm 2010, giảm tiếp xuống còn 7,15/4,3 triệu tấn vào năm 2015 và còn 6,43/3,8 triệu tấn vào cuối năm 2020.

Theo đó, tổng sản lượng lúa sản xuất trong cả nước nhằm theo kịp tốc độ tăng dân số sẽ được nâng từ 35,9 triệu tấn vào năm 2007 lên 37,58 triệu tấn vào năm 2010 và đạt mức 39,63 triệu tấn vào năm 2020.

Tuy xu hướng lượng gạo tiêu thụ trên đầu người giảm, nhưng với dân số tăng (năm 2020 ước tính đạt 98,6 triệu người) và nhu cầu cho chăn nuôi, chế biến và dự trữ theo hướng tăng, nên tổng lượng tiêu dùng hàng năm trong nước được dự báo tăng 1% trong thời gian tới.

Do đó, cùng với việc giảm tỉ lệ gạo cho xuất khẩu, tỉ lệ lúa gạo tiêu dùng trong nước sẽ được nâng dần từ mức 76,9% lên mức 80,3% vào năm 2010 và tăng lên 83,8% vào cuối năm 2020 trong tổng sản lượng cả nước.
 
Và như vậy vào năm 2020, sẽ có tới 33,2 triệu tấn lúa trong tổng sản lượng thu hoạch 39,63 triệu tấn được sử dụng cho tiêu dùng trong nước.

V.Nguyễn

"Bộ đã từng đề xuất 5 phương án mở rộng Hà Nội"

Lao Động số 108 Ngày 15/05/2008 Cập nhật: 8:20 AM, 15/05/2008

(LĐ) - Chiều 14.5, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Trần Ngọc Chính đã chủ trì cuộc họp báo về quá trình nghiên cứu mở rộng địa giới hành chính thủ đô Hà Nội mà Bộ Xây dựng nhận được nhiều ý kiến phản hồi từ diễn đàn Quốc hội.

Thứ trưởng khẳng định: Quy hoạch vùng thủ đô HN và nghiên cứu phạm vi mở rộng địa giới HN đã được Chính phủ chỉ đạo Bộ Xây dựng chuẩn bị từ năm 2003, là đề án thực hiện nghiêm túc, công phu.

Phương án được chọn là tối ưu

Với quy mô dân số HN dự kiến sẽ vào khoảng 10-12 triệu dân, chiếm 10% dân số cả nước, việc mở rộng không gian đô thị - hành chính cho HN tới năm 2030, tầm nhìn tới 2050 theo Bộ Xây dựng, HN sẽ trở thành thủ đô - trung tâm hành chính - chính trị quốc gia, đồng thời là một trung tâm lớn về văn hoá - khoa học - đào tạo - kinh tế, trung tâm du lịch và giao dịch quốc tế, một đô thị năng động và hiệu quả mang tầm khu vực.

Trong số 5 phương án được các chuyên gia trình bày đáp ứng các tiêu chí về mở rộng HN, phương án 3 nghiên cứu mở rộng HN gồm TP.Hà Đông, 2 huyện Đan Phượng, Hoài Đức (Hà Tây) và Mê Linh (Vĩnh Phúc) với diện tích là 1.260km2, phương án 4 như phương án 3 cộng thêm huyện Từ Sơn (Bắc Ninh), các huyện Văn Giang, Văn Lâm (Hưng Yên) với diện tích 1.451km2; phương án 5 gồm TP.Hà Đông, 4 huyện Đan Phương, Hoài Đức, Thanh Oai, Thường Tín (Hà Tây), huyện Mê Linh và thị xã Phúc Yên (Vĩnh Phúc), huyện Từ Sơn, Thuận Thành (Bắc Ninh), huyện Văn Giang, Văn Lâm (Hưng Yên) với diện tích 1.964km2.

Theo Thứ trưởng Trần Ngọc Chính, mở rộng theo các phương án này sẽ không có diện tích đất dự trữ. Phương án 2 - chủ yếu lấy diện tích đất Hà Tây gồm TP.Sơn Tây, huyện Ba Vì, Phúc Thọ, Thạch Thất, Đan Phượng, Hoài Đức, bổ sung thêm TP.Hà Đông, huyện Quốc Oai và 4 xã của huyện Lương Sơn (Hoà Bình), là nơi có nhiều quỹ đất thuận tiện cho phát triển, nhưng phần đất còn lại của tỉnh Hà Tây (6 huyện) là khá nhỏ.

Phương án 1 được chọn có diện tích tự nhiên 3.334,47km2, ưu điểm nổi trội là HN mới sẽ có một không gian đủ lớn để phát triển lâu dài. Hướng này không dành phát triển các KCN sản xuất, mà chỉ dành cho phát triển các dự án có quy mô quốc gia và quốc tế như Khu công nghệ cao Hoà Lạc, Khu đại học quốc gia, Làng văn hoá các dân tộc VN...

Sẽ lấy ý kiến dân khi QH phê duyệt

Trả lời băn khoăn của các nhà báo vì sao Bộ Xây dựng không tổ chức trình bày phương án quy hoạch để lấy ý kiến nhân dân trước khi trình QH, ông Trần Ngọc Chính cho rằng: Quy hoạch HN mở rộng và quy hoạch vùng thủ đô HN đang nằm trong quá trình nghiên cứu.

Hiện địa giới hành chính HN mở rộng như phương án trình có cả địa giới hành chính các tỉnh Hà Tây, Vĩnh Phúc, Hoà Bình, chưa được phê duyệt nên không thể đưa ra trưng cầu ý kiến nhân dân.

Bộ Xây dựng cho rằng: Chỉ khi phương án đã được Quốc hội thông qua, Bộ Xây dựng với tư cách là cơ quan của Chính phủ sẽ hoàn thiện thành phương án tối ưu, khi đó mới đưa ra trưng cầu ý kiến nhân dân.

Hồng Quân

"Sâu rễ, bền gốc"

Lao Động số 108 Ngày 15/05/2008 Cập nhật: 8:03 AM, 15/05/2008

(LĐ) - Mới đây, Bộ Tài nguyên Môi trường đã tổ chức Hội nghị góp ý sửa đổi Luật Đất đai 2003 và theo Bộ trưởng Phạm Khôi Nguyên thì "lộ trình hoàn chỉnh các khung pháp lý về đất đai là phải có một Luật Đất đai hoàn chỉnh vào năm 2011-2012"?

Đây không phải là lần đầu tiên mà là lần thứ 5 trong vòng gần 10 năm, Luật Đất đai được đem ra sửa đổi, bổ sung. Đó là một "kỷ lục" chưa hề có ở bất kỳ một quốc gia nào.

Nói như thế để thấy rằng Luật Đất đai, nếu không nói là vấn đề nóng nhất, khó nhất thì cũng là một trong những điều nan giải nhất đối với thực tiễn xã hội hiện nay.
 
"Kỷ lục" nêu trên là một kỷ lục buồn, phản ánh sự bất cập của công việc dự thảo luật pháp - giống như luật về thuế thu nhập, chưa ban hành đã lạc hậu. Sự yếu kém đó là một thực tế phải được nhìn nhận một cách thẳng thắn, không thể né tránh.

Đồng ý là thực tiễn bao giờ cũng đi nhanh hơn, phát triển nhanh hơn lý luận, nhận thức (trong trường hợp cụ thể này là luật pháp); nhưng chậm quá, bất cập quá thì khó có thể chấp nhận.

Nguyên tắc bất di bất dịch của việc xây dựng luật pháp là phải dự liệu cho bằng được; đúng và đủ những thay đổi của thời đại; có như thế luật mới sống nổi cùng với thời đại. Do vậy, cần phải rất cẩn trọng khi khẳng định rằng sẽ có một bộ Luật Đất đai hoàn chỉnh vào năm 2012.

Giá đất của thời kinh tế thị trường thay đổi chóng mặt. Vì thế, cách mặc định 5 năm ban bố giá đất một lần là điều khó có thể chấp nhận. Mặt khác, Luật Đất đai phải lượng định được quyền của người dân khi di dời và ổn định cuộc sống, thay đổi phương thức sống.

Đây là điều phải được ưu tiên số một, vì hầu hết người dân đều bị thiệt thòi và đảo lộn dữ dội cuộc sống khi phải di dời đến một môi trường mới. Phần này trong luật phải càng cụ thể, chi tiết càng tốt.

Luật Đất đai cũng phải có điều khoản quy định về thông báo quy hoạch cho người dân được biết, tránh tình trạng nước đến chân và sẽ làm cho người dân phản ứng bởi sự bất ngờ, thiếu khả năng thích nghi. Thông tin càng rõ ràng thì việc ngăn chặn sự trục lợi dựa trên sự thiếu hiểu biết thông tin càng lớn.

Tất nhiên, đi cùng với quy định này cần phải có những chế tài nghiêm khắc nhằm bảo đảm cho việc thực thi hiệu quả tính pháp chế của luật pháp. Khung chế tài càng hẹp càng tốt và diện chế tài phải càng rộng càng hiệu quả.

Luật Đất đai phải được đầu tư, xem xét một cách chuẩn mực. Những bất cập, mâu thuẫn, bất bình... của người dân trong thời gian qua, phần lớn liên quan đến đất. Dù bức xúc, phức tạp thì Luật Đất đai cũng phải được soạn thảo một cách kỹ lưỡng. Làm sao sâu rễ, bền gốc được khi mà định chế về đất đai cứ một - hai năm lại bị thực tế vô hiệu hoá để xã hội trở nên phức tạp?

Tô Vĩnh Hà

Những vấn đề kinh tế cấp bách cần nhìn nhận lại
Nên tôn trọng sự vận hành của thị trường

Lao Động số 108 Ngày 15/05/2008 Cập nhật: 8:28 AM, 15/05/2008

(LĐ) - Điều cần đặc biệt cảnh giác để sửa soạn đối phó trong thời gian tới là sự thiếu hụt đồng USD, sự mất giá của VND và áp lực của nó đối với lạm phát, ngược lại những gì xảy ra trong thời gian qua.

Giải pháp chống lạm phát phải mang tính trọn gói

Vấn đề đặt ra hiện nay là phải xác định rõ mục tiêu: Tôn trọng sự vận hành của thị trường hay yêu cầu Nhà nước can thiệp?

Điển hình là việc đòi hỏi Nhà nước làm chuyện bất khả, đó là việc không tăng giá sản phẩm khi giá thành tăng, nhất là đối với những mặt hàng mà thị trường tự động quyết định.

Giá xăng dầu không nằm trong tay Nhà nước mà là do cung cầu trên thị trường thế giới quyết định. Việc giữ giá sẽ đòi hỏi bù lỗ, tình trạng xuất lậu và có thể đưa đến việc in khống tiền chi trả, tạo thêm lạm phát.

Giá điện cũng thế, nó phải có mục đích quân bình cung cầu, nhất là khi việc sử dụng điện để sản xuất cùng một giá trị hàng hoá ở VN gấp nhiều lần so với các nước khác. Điều này đáng lẽ đã phải làm vài năm trước khi nền kinh tế thế giới và cả VN ở trong tình trạng giảm phát.

Nhưng dù thời cơ đã qua, không thể không làm nếu như ngân sách không cho phép. Ở đây cần thấy giải pháp chống lạm phát phải mang tính trọn gói. Giá xăng, giá điện tăng lên sẽ đưa đến giảm chi tiêu, giảm đầu tư, và với các biện pháp kiểm soát cung tiền và tín dụng chặt chẽ, mức tăng giá nói chung sẽ bị kiềm chế. Nhưng chính điều này đòi hỏi toàn bộ lợi nhuận của tập đoàn điện thu thêm được phải nộp lại cho ngân sách, vì đây là tập đoàn độc quyền nhà nước.

Cùng một cách nhìn như thế cũng cần được áp dụng đối với lãi suất. Đặt trần lãi suất là một hành động phi thị trường, nhất là lại đặt trần thấp hơn cả tốc độ lạm phát. Trong tình hình lạm phát, lãi suất tăng là yêu cầu khách quan nhằm giảm cầu đặc biệt là đầu tư, và khuyến khích để dành. Cái cần đặt trần, chủ yếu nhằm chống cho vay nặng lãi kiểu bóc lột, là chênh lệch giữa lãi suất cho vay và lãi suất tiền gửi.

Và điều cần cảnh giác

Điều cần đặc biệt cảnh giác để sửa soạn đối phó trong thời gian tới là sự thiếu hụt đồng USD, sự mất giá của VND và áp lực của nó đối với lạm phát, ngược lại những gì xảy ra trong thời gian qua.

Vừa qua, do đầu tư quá lớn, thiếu hụt cán cân thương mại với nước ngoài năm 2007 đã lên mức 12,4 tỉ USD, bằng 16,5% GDP (so với mức thiếu hụt của Mỹ là 5%, nguyên nhân sâu xa tạo ra khủng hoảng tài chính thế giới hiện nay). Đây là điều chưa từng xảy ra trong nền kinh tế VN.

Nếu kể thêm thiếu hụt thương mại dịch vụ, thì tổng thiếu hụt là 14,1 tỉ USD. 4 tháng đầu năm 2008, chỉ thiếu hụt cán cân thương mại đã lên đến 11 tỉ USD, hơn cả toàn năm 2007. Và nếu tiếp tục như hiện nay, thiếu hụt cả năm có thể lên đến trên 30 tỉ USD.

Thiếu hụt năm 2007 được giải quyết bằng ba nguồn tài chính từ nước ngoài đổ vào: (1) Kiều hối chuyển về nước 6,3 tỉ USD bằng 9,8% GDP, (2) đầu tư trực tiếp của nước ngoài khoảng 4 tỉ USD, và (3) phần còn lại là đầu tư gián tiếp vào thị trường chứng khoán và vay mượn ngắn hạn.

Với tình hình hiện nay, khả năng đầu tư gián tiếp có thể dự đoán là không tăng, nếu không nói là đổi chiều rút ra; đầu tư trực tiếp thực hiện cũng khó lòng tăng hơn năm 2007 như tín hiệu đẹp lúc đầu năm. Khả năng nguồn vốn bù đắp từ ngoài có thể là 7-10 tỉ USD năm 2008. Vậy sự thiếu hụt từ nhập siêu có thể tới 30 tỉ USD như hiện nay được bù đắp từ nguồn nào? Dự trữ ngoại tệ gần 30 tỉ USD hiện có thể cất cánh bay đi rất nhanh.

Yêu cầu ngoại tệ như trên tất nhiên sẽ làm đồng USD tăng giá, tạo thêm áp lực lạm phát, nhưng là quy luật kinh tế thiết yếu để giải quyết vấn đề nhập siêu.

Nói tóm lại, hãy sửa soạn cho việc lên giá của đồng USD và có biện pháp thích hợp.

Vũ Quang Việt (Liên Hợp Quốc)

Cục Kiểm lâm giải trình việc 80 con gấu không có chip ở Quảng Ninh

Lao Động số 108 Ngày 15/05/2008 Cập nhật: 8:05 AM, 15/05/2008

(LĐ) - Trước những thông tin liên tiếp đăng trên báo Lao Động thời gian qua, chiều 14.5, Cục Kiểm lâm đã có cuộc gặp với phóng viên một số báo để thông báo chính thức biện pháp xử lý đối với những tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc nuôi nhốt trái phép 80 con gấu ngựa (bị phát hiện tháng 9.2007).

Gấu ngựa thuộc loài nguy cấp, quý, hiếm nhóm 1B tại Quảng Ninh.

Luật không thống nhất

Tại cuộc họp, ông Hà Công Tuấn - Cục trưởng Cục Kiểm lâm - đưa ra 5 lý do khiến cơ quan chức năng chưa thống nhất áp dụng pháp luật trong việc xử lý số gấu vi phạm được ngay, mà phải đề nghị Bộ NNPTNT đề xuất Thủ tướng xem xét chỉ đạo hướng xử lý.

Những lý do đó là: Theo Điều 190 của Bộ luật Hình sự năm 1999 thì hành vi nuôi nhốt động vật hoang dã, quý hiếm không cấu thành tội phạm, nên không thể xử lý hình sự đối với các hộ nuôi nhốt gấu trái phép.

Thứ hai, Nghị định 139/2004/NĐ-CP, ngày 25.6.2004 của Chính phủ về xử lý phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản lại quy định phải truy cứu trách nhiệm hình sự đối với các hành vi "xâm hại đến thực vật hoặc động vật hoang dã nhóm IA, IB...".

Thứ ba, Nghị định 159/2007/NĐ-CP, ngày 30.10.2007 thay Nghị định 139/2004/NĐ-CP đã bổ sung quy định xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi nuôi nhốt động vật rừng nguy cấp, quý hiếm nhóm IB trái phép. Tuy nhiên, nghị định này lại có hiệu lực thi hành ngày 24.11.2007, sau thời điểm kiểm tra, phát hiện vi phạm.

Thứ tư, theo quy định hiện hành về bảo tồn động vật hoang dã trong điều kiện nuôi nhốt - nhất là với trường hợp tịch thu động vật nuôi với số lượng lớn, thú hung dữ - trách nhiệm bảo đảm các điều kiện nuôi như tiêu chuẩn chuồng trại, kỹ thuật chăm sóc, kinh phí còn chưa cụ thể để bảo đảm thực hiện thống nhất.

Thứ năm, dù Bộ NNPTNT đã ban hành Quyết định 47/2006/QĐ-BNN, quy định về quản lý gấu nuôi, nhưng do những vướng mắc trong quá trình áp dụng pháp luật về xử lý hành vi vi phạm nên Bộ NNPTNT phải báo, xin ý kiến Thủ tướng.

Sau khi lấy ý kiến từ các bộ: Công an, Tài chính, Tư pháp, ngày 10.3.2008, Bộ NNPTNT đã có công văn số 568/BNN-KL trình Thủ tướng xem xét chỉ đạo cho phép áp dụng Nghị định 159/2007/NĐ-CP để xử lý vi phạm hành chính người vi phạm; áp dụng biện pháp giải quyết tang vật gấu sống phù hợp với thực tiễn.

4 lý do để tồn tại?

Cũng theo ông Tuấn, có 4 cơ sở để đề xuất việc tiếp tục nuôi gấu, đó là: Các cá thể gấu nuôi nhốt trái phép tại Quảng Ninh đã rất lâu, không xác định chính xác về nguồn gốc xuất xứ, nên không thể tái thả lại rừng. Việc cứu hộ đối với gấu phải nuôi chúng suốt đời. Nhà nước chưa có cơ sở cứu hộ, nuôi gấu tập trung với số lượng lớn...

Quỹ Động vật Châu Á (AAF) mới hỗ trợ Cục Kiểm lâm xây dựng Trạm cách ly - cứu hộ gấu tại Vườn quốc gia Tam Đảo với sức chứa thiết kế là 50 cá thể gấu. Tuy nhiên, đến nay chưa có bất kỳ cam kết nào với tổ chức này về việc thu 80 cá thể tại Quảng Ninh để chuyển toàn bộ về Trạm cách ly - cứu hộ gấu tại Vườn quốc gia Tam Đảo. Nếu áp dụng biện pháp tiêu huỷ số gấu tịch thu là không phù hợp với mục đích bảo tồn.

Ngày 31.3.2008, Thủ tướng Chính phủ có văn bản số 478/TTg-NN chỉ đạo việc xử lý nuôi nhốt trái phép động vật hoang dã nguy cấp, quý, hiếm, Bộ NNPTNT đã có công văn đề nghị UBND tỉnh Quảng Ninh xử phạt hành chính đối với các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm trong việc nuôi gấu theo quy định.

Chí Tùng

Trung Quốc đối phó với hậu quả động đất tại Tứ Xuyên:
Hơn 15.000 người thiệt mạng

Lao Động số 108 Ngày 15/05/2008 Cập nhật: 9:13 PM, 14/05/2008

(LĐ) - Theo thống kê ngày 14.5, số người thiệt mạng đã vượt quá 15.000, trong đó 3.639 nạn nhân tại Miên Dương, gần 25.000 người bị mắc kẹt và 26.206 người bị thương. Ước tính thiệt hại lên tới 20 tỉ USD.

Rạng sáng 14.5, khoảng 600 binh sĩ Trung Quốc (TQ) chân trần trầy xước là những người đầu tiên tiếp cận tâm chấn Vấn Xuyên - nơi bị ảnh hưởng nặng nề nhất do trận động đất.

Núi xẻ, cầu sập, nhà đổ

Đến trưa 14.5, gần 20.000 sĩ quan, binh sĩ quân đội và công an TQ đã tiếp cận được các khu vực ở Vấn Xuyên, trong đó có 800 binh sĩ có vũ trang cùng 100 binh sĩ tinh nhuệ được lựa chọn từ lực lượng đặc nhiệm không quân nhảy dù xuống khu vực Mậu Huyện. Cùng thời gian, hai máy bay trực thăng quân đội đã thả 6 tấn lương thực, nước uống, lều bạt và dược phẩm xuống thị trấn Ánh Tú. Ba máy bay trực thăng khác cũng đang trên đường đến thị trấn.

Theo các binh sĩ, đập vào mắt họ khi vào Vấn Xuyên là những trục đường quốc lộ gãy nát, những dãy núi bị xẻ lở lói, những cây cầu sập và các khối bêtông chặn chèn lên nhau tại nơi trước đây từng là các ngôi nhà cao tầng. Những nỗ lực trước đó để vào Vấn Xuyên qua đường bộ, đường không và đường thuỷ đều thất bại do lở đất, mất sóng liên lạc và mưa lớn. Ngoài 1.000 nạn nhân sống sót, các binh sĩ đã tìm thấy khoảng 500 thi thể. Toàn Vấn Xuyên có tổng số 110.000 cư dân, trong đó 60.000 người bị mất tích.

Các chuyên gia địa chấn học cảnh báo rằng sẽ còn hàng loạt dư chấn mạnh tiếp tục xảy ra tại khu vực và số thương vong sẽ còn tăng thêm do lở đất. Tính đến nay, có tới 2.354 dư chấn đã được ghi nhận sau trận động đất trưa 12.5. Nhiều người dân tại Tứ Xuyên không dám trở về nhà do lo sợ các đợt dư chấn. Họ dựng lều tại các khu đất trống. Bộ Y tế đã kêu gọi người dân khẩn cấp hiến máu để giúp người bị thương.

Thủ tướng Trung Quốc Ôn Gia Bảo đã đến thị sát các thành phố bị ảnh hưởng nặng nề nhất. Ông nhấn mạnh, công việc cứu hộ đang ở giai đoạn quan trọng nhất và yêu cầu phải khẩn trương dọn toàn bộ đất đá và bùn lầy làm tắc nghẽn các tuyến đường vào Vấn Xuyên. "Người dân đang bị mắc kẹt dưới lớp gạch đá. Chúng ta phải khẩn trương từng giây một" - Thủ tướng yêu cầu.

Trong khi đó, mưa lớn tiếp tục cản trở công tác cứu hộ tại nhiều khu vực. Cơ quan khí tượng dự báo cuối tuần lượng mưa sẽ nhiều hơn, khiến các khu vực miền núi ở Tứ Xuyên lại đối mặt với nguy cơ lở đất. Tại rất nhiều khu vực ở Đô Giang Yển và Miên Dương, binh sĩ đã phải di dời bêtông và kéo các nạn nhân ra ngoài bằng tay, do xe ủi và các trang thiết bị cứu hộ không thể vào khu vực.

Thị trấn gần bị xoá sổ

Đài phát thanh TQ ngày 14.5 đưa tin, ít nhất 7.700 người tại thị trấn Ánh Tú (Yingxiu), gần với tâm chấn động đất đã thiệt mạng. Thị trấn này hầu như bị động đất xoá sổ. Một quan chức địa phương cho biết chỉ có 2.300 người trên tổng số 10.000 dân của thị trấn còn sống sót, nhưng trong đó hơn 1.000 người bị thương nặng.

Động đất đã biến thành phố công nghiệp Miên Dương gần đó, với 700.000 dân và được xem là "tổng hành dinh" của ngành công nghiệp thiết kế vũ khí hạt nhân của TQ thành một "trại tị nạn khổng lồ" với hàng chục nghìn người dân sống trong cảnh màn trời chiếu đất. Đến nay vẫn chưa rõ số phận của gần 900 học sinh bị chôn vùi ở một trường trung học tại thành phố Đô Giang Yển. "Chúng tôi có thể nghe thấy tiếng kêu cứu yếu ớt từ dưới đống đổ nát, nhưng không thể giúp gì vì không có phương tiện", một người dân địa phương xót xa.

Theo ông Wang Zhenyao, Giám đốc Cơ quan cứu trợ thiên tai TQ, hai thách thức lớn nhất đối với nỗ lực cứu hộ là hạ tầng giao thông bị hư hại nghiêm trọng và con số nạn nhân quá lớn. Hiện riêng tại khu vực Miên Dương đã cần tới 60.000 lều bạt để cứu trợ những người sống sót. Khu vực Bắc Xuyên lân cận cũng cần đến 50.000 lều, 200.000 chăn và 300.000 áo khoác cũng như nước uống và thuốc men.

Đường sắt, hàng không phục hồi hoạt động

Tối 13.5, sân bay Song Lưu ở Tứ Xuyên đã trở lại hoạt động, 169 chuyến bay đến và 108 chuyến bay đi vốn bị tạm ngừng đã được khôi phục. Các tuyến đường sắt thuộc Cục Đường sắt Thành Đô phụ trách cũng cơ bản được mở lại, giải toả cho 20 nghìn hành khách bị mắc kẹt, ngoại trừ tuyến Bảo Kê-Thành Đô - nơi một đoàn tàu chở đầy gasoline bị trật bánh và hiện vẫn đang bốc cháy.

Theo các nhà phân tích, trận động đất tại Tứ Xuyên và Trùng Khánh dù gây thiệt hại nặng nề đối với ngành nông nghiệp tại khu vực, nhưng chỉ "tác động hạn chế" đến nền kinh tế TQ. Tuy nhiên, thảm hoạ này sẽ gây thêm sức ép đối với tình trạng lạm phát tại TQ. Tứ Xuyên chiếm 6,1% tổng sản phẩm nông nghiệp của TQ và 7,3% sản lượng gạo.

P.T (Theo ChinaDaily, BBC)

ĐB Trần Du Lịch (TPHCM): Rất ủng hộ việc nghiên cứu để có quy mô thủ đô tầm cỡ. Nhưng thực tế, quản lý đô thị đang bất cập.

Tình trạng đầu cơ lớn, đặc biệt phải dự liệu nguy cơ sau mở rộng, người nông dân mất đất, xử lý  thế nào.

Nếu lần này QH biểu quyết thông qua về chủ trương mở rộng, ra nghị quyết, giao CP nghiên cứu kỹ hơn về lộ trình, phương án và lùi đến một thời điểm phù hợp hơn để thực hiện.

ĐB Chu Sơn Hà (Hà Tây): Nhiều năm qua chúng ta đã hát bài Hà Tây quê lụa và nhiều năm Hà Tây là áo giáp thủ đô.

Hà Tây cũng là đất hai vua, quê hương của Nguyễn Trãi, có 1.200 di tích… mang bản sắc văn hóa xứ Đoài, khi sáp nhập bản sắc đó còn không?

ĐB Nguyễn Văn Phát (Thanh Hóa): Bấm nút đồng ý hay không rất phân vân, vì cơ sở khoa học, căn cứ chưa rõ.

Căn cứ vào việc Hà Nội đang phát triển thế nào rồi làm đề án là không ổn, cần xác định các tiêu chí trước, sau đó nghiên cứu đề án. 

H.Phúc (ghi)

Ngày 14/5, NH cổ phần Sài Gòn (SCB) đã đưa ra sản phẩm "Đầu tư qua đêm hưởng LS cao" dành cho các khoản tiền gửi không kỳ hạn bằng VND.

Theo đó, nếu số dư cuối mỗi ngày của khách hàng vượt "ngưỡng được đầu tư”: cá nhân tối thiểu 50 triệu đồng và doanh nghiệp tối thiểu 100 triệu đồng thì số tiền vượt sẽ được hưởng "LS qua đêm" bằng LS không kỳ hạn (9%/năm) + 2%/năm biên độ...

Trước đó, NH Xuất nhập khẩu VN cũng đã áp dụng chương trình tiết kiệm qua đêm với LS 10%/năm, LS được trả hằng ngày, nhập vào vốn gốc và tái tục cho 24 giờ tiếp theo...